[江西省]招标文件测绘资质监理，招标文件测绘资质监理意见

申请测绘监理专业资质要符合哪些条件？

工程监理资质简介招标文件测绘资质监理：工程监理企业需要取得工程监理资质证书，资质证书企业开展监理活动招标文件测绘资质监理的合法依据，工程监理资质有相应招标文件测绘资质监理的资质标准和要求.

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工程监理企业资质代办

工程监理是重要的工程建设步骤，是建筑行业的一项专业化服务活动，对确保工程质量和安全有重要作用，能够保障工程的正常施工进行，工程监理资质证书是工程监理企业进行施工的资格证书。

同其招标文件测绘资质监理他大类资质一样，工程监理资质同样拥有多种建筑资质类别，工程监理资质分为综合资质、专业资质级事务所资质，其中专业资质分为甲级、乙级、丙级三个级别的资质类型，并由14项专业工程类别。

工程监理企业资质办理流程

1、沟通洽谈，了解企业情况

2、签订合同，定制专业方案

3、组卷申报，一对一沟通跟进

4、上报审批，专业审核人员

5、公示取证，快速办下证书

工程监理企业资质办理材料

1.投标文件签署授权委托书（原件）招标文件测绘资质监理；

2.投标人基本情况表；

3.投标保证金银行转帐证明材料；

4.建设工程项目管理承诺书；

5.近（2011-2013）三年财务状况表（附：建筑业企业诚信信息库审核通过的，经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定）；

6.考核期内已完成类似工程及目前在建工程一览表；

7.近三年发生的诉讼和仲裁情况；

8.资格审查需要的其他材料；

辽宁省测绘市场管理办法(2021修正)

第一条　为招标文件测绘资质监理了加强测绘市场管理招标文件测绘资质监理，发展地理信息产业，推进测绘事业科学发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘地理信息条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我省行政区域内测绘市场管理活动。法律、法规另有规定招标文件测绘资质监理的，从其规定。第三条　省、市、县人民政府自然资源主管部门（以下统称自然资源主管部门）负责本行政区域内测绘市场招标文件测绘资质监理的统一监督管理。

发展改革、财政、民政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、保密等有关部门，按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘地理信息工作。第四条　测绘市场活动应当遵循等价有偿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。第五条　任何单位和个人有权向自然资源主管部门投诉或者举报测绘市场活动中的违法行为。自然资源主管部门应当会同政府有关部门依法及时进行调查、核实和处理。第六条　从事测绘地理信息活动的单位（以下简称测绘单位），应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

从事测绘地理信息活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。第七条　外省测绘单位承接我省测绘地理信息项目的，应当按照规定到省自然资源主管部门备案，接受自然资源主管部门的业务监督。第八条　境外的组织或者个人在我省行政区域内从事测绘地理信息活动的，依照《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规和规章的规定执行。第九条　依法实行测绘地理信息项目招标投标制度。关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过50万元的测绘地理信息项目以及依法必须进行招标的测绘地理信息项目，以公开招标或者邀请招标方式发包。

依法不适宜实行招标投标的，由自然资源主管部门确定的测绘单位实施。第十条　测绘地理信息项目发包单位应当按照与测绘地理信息项目规模、技术要求相当的测绘资质等级条件，设定投标单位的最低测绘资质等级。第十一条　依法实行招标的，招标单位应当在招标文件发出之日起5日内，将测绘地理信息项目招标时间、地点、方式、招标文件等报所在地自然资源主管部门备案。

测绘单位应当在测绘合同签订之日起15日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘地理信息项目所在地自然资源主管部门备案。

承揽跨行政区域的测绘地理信息项目，应当向共同的上一级自然资源主管部门备案。第十二条　测绘地理信息项目实行招标的，其评标委员会成员人数为5人以上单数，其中测绘、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

评标委员会中测绘、经济等方面的专家成员，应当从辽宁省综合评标专家库中随机抽取确定。第十三条　测绘地理信息项目发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本的价格承包。

测绘地理信息项目承发包应当以国家发布的测绘生产成本费用定额或者收费标准为定价依据。第十四条　经发包单位同意，测绘地理信息项目承包单位可以将测绘地理信息项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的25%。

接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。第十五条　测绘地理信息项目发包单位与承包单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。其合同订立可以参照国家或者省自然资源主管部门统一制定的测绘地理信息项目合同示范文本。

测绘地理信息项目发包单位与承包单位签订合同时，应当注明利用的已有测绘成果来源，不得损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。第十六条　依法招标的测绘地理信息项目应当实行测绘质量监理制度。

测绘地理信息项目发包单位应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘地理信息项目成果质量承担责任。

具有测绘监理专业资质的测绘单位不得对本单位承包的测绘地理信息项目进行监理。

测绘监理单位及其监理人员不得与测绘单位或者个人串通，弄虚作假，损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。第十七条　测绘单位应当执行国家测绘技术规范和标准，建立测绘成果质量管理体系，并接受自然资源主管部门的监督检查。

自然资源主管部门应当定期组织对测绘成果质量进行检查，并依法向社会公布测绘成果质量检查结果。

水利工程建设测量监理？

水利工程建设测量监理是非常重要的招标文件测绘资质监理，只有做好测量工作招标文件测绘资质监理，有数据作为参照，才能用于专业知识以及结合实际情况做好准备。中达咨询就水利工程建设测量监理和大家介绍一下。

1 引言

测量是大地学中一个相对独立的应用工种，概略分为大地测量、工程测量、航空摄影测量、地图制印等多个专业。工程测量活动可归为三类：①将规划区地形地貌测绘到图纸上的地形测图，目的是供设计人员为工程选线选址招标文件测绘资质监理；②将设计图纸落实到地面上的施工放样，作用是将图上设计出工程图纸转移到地面上；③对地物或建筑的变形进行监测，作用是为建设过程或建筑物提供安全信息。三种活动都涉及GPS测量、三角或导线测量、水准测量、精密量距、放样定位和测量平差等复杂的专业测量技术；工程监理是专业性监理机构得到发包人授权对工程建设过程实施代管服务的行为，测量监理是监理机构内具有监理工程师资质的测量专业工程师在工程建设过程中利用自己的专业知识对承包人测量放样、测量计量、测量验收、报送资料等工作的及时性、真实性、准确性和完备性实施外内业监理的活动。显然，测量监理具有测量技术与建设监理的交叉性或综合性，没有合格的测量监理难以对承包人实施真正的测量监督控制，其重要性不言自明。论文检测。而目前系统性论述测量监理的文章还比较鲜见，作者长期工作在专业测绘和工程监理一线，深有体会，期望通过全面系统地论述相关问题，提升监理机构对测量监理的认识高度。

2 测量监理的任职条件

测量监理是项目监理机构中一个非常重要的专业工程师设置，其职位特点要求从业人员不但具备监理知识和能力，更应在测绘专业知识掌握方面宽泛和精专。根据华北水电工程监理的经验，选聘测量监理人员可从如下方面考察：①具备测量工程师和监理工程师任职资格；②具备良好的职业品德和个人素质。如有合同意识、原则性强、思维超前严密、认真细致、工作主动、实事求是、公正廉洁、善于沟通，决策果断、有大局观念，能吃苦；③具备宽泛的专业理论和实践经验，表现出良好的专业素质。应精通控制测量、数字测图、工程测量、变形观测、测量平差和工程计量，还应具备水工知识和识图能力，能够熟练使用电脑和办公、绘图、平差及计量软件。实际上，社会上具备以上条件的自由职业人员并不多见，即使大型甲级专业测量队也往往对工程不熟悉、对监理业务不熟悉，此时应以专业能力为主，其它方面可在工作中提高。

3 测量监理的主要职责

测量监理的工作职责从宏观方面可概括为以下几点：①在总监理工程师的授权和领导下自主展开测量监理工作并接受发包人对口部门的业务指导；②建立完善的工作机制和制度，对所辖标段建设过程的测量工作进行全过程、系统性的监理；③配合现场监理工程师和其它职能部门工作的测量需要，为全面完成监理合同而努力。

4 测量监理的重要作用

建设过程是落实图纸和实现投资的过程，施工前测量放样正确与否对工程质量控制产生根本性影响，测量计量是否准确对投资控制有重大影响，分述如下：

4.1 质量控制

测量工作的作用是对地物空间位置进行确定，通过测量控制网的宏观骨架把各个部位的数据以同等的精度正确联系起来。表现在质量控制方面的作用是施工放样，如果没有测量放线的正确保障，一个再好的设计构想也仅仅是一个‘图样’，没法在地面上正确实现。开挖挖的再快挖不对还要填上，洞子打的再标准打偏了还要作废，混凝土浇的再坚固位置错了仍得炸掉！即施工放样方面的任何错误都会造成根本性损失，所以测量工作是先行，是保证正确施工的指向灯。检核、保证测量放线的正确性是测量监理的一项最重要任务。另外在建基面验收、完工测量验收等方面都需要测量监理通过可靠的测量成果进行鉴定，作出结论，其作用不可替代。

4.2 投资控制

水利、交通工程中明挖土石方往往是工程量中的一个不可用公式简单计算的大项，对其准确计量是投资控制的一个主要方面。以前靠查车、估堆或干脆采用招标时《工程量清单》数值计量，往往造成合同双方心里没底，由于没有科学的计量手段，当合同双方发生争议时都拿不出令对方信服的数据推翻另一方。通用合同条款规定的计量原则为：《工程量清单》只是估算量，结算量应为已完成的符合计量规定的实际量，这个量通常需要通过联合测量获得。开工前对原始地形的联合测量取得的计量结果既克服了初设地形图老旧、比例尺小、取断面少等带来的《工程量清单》量值误差，又获得合同双方共认，避免了争执。测量监理对设计图纸有全面细致的掌握，懂专业，有计算机绘图处理和计算的能力，因而能够对土石方开挖、回填、喷护等一切不规则区域的工程量计量进行实质性监控审核，使计量结果准确可靠。

测量数据还是处理索赔的重要依据。它包含了施测对象的空间三维形状、相互位置关系属性及反映施工进程的时间序列，因而隐含着工程及施工过程广泛的基础信息，对处理合同责任归属及责任大小具有无法替代、无可争辩的定性定量作用。例如，边坡测量资料可反映承包人有没有按设计坡度开挖，有没有及时执行监理相关防汛指示，是处理滑坡索陪的重要依据。变形观测数据能反映其有没有完成监测义务、有没有及时抢险支护，有助于划分地质原因和合同责任等。优秀的测量监理能够敏锐发现、及时采集、全程掌控和准确处理测量信息，使得监理人不再靠估计、感觉、印象、回忆和拍脑门工作，处理索赔有理有据、确切准确、科学公正，发包人和承包人明明白白、心悦诚服，乐于接受、不得不接受。

华北水电监理中心在山西万家寨引黄工程、广东东江—深圳供水改造工程、新疆伊犁大坂隧洞、南水北调中线工程各项目部均选择了优秀的测量工程师担任测量监理，发挥了非常重要的作用，成为总监理工程师的左膀右臂。积累的测量资料、文件大都占全部监理资料的三分之一多，给项目监理部正确处理计量、索赔问题带来很大方便，如对承包人的土石方开挖回填、边坡喷护及其它不规则工程量的计量全部依靠测量监理通过联合测量成果审核并结合现场监理意见、合同规定、设计变更及质量评定情况进行批复，没有发生过一起争议，也曾依靠测量数据驳回过承包人多项不合理索赔要求，使其心服口服，充分显示了测量监理在投资控制方面的重大作用，也树立了各项目监理部科学监理的形象。

5 测量监理的工作原则

根据测量监理工作的重要性与特殊性，华北水电工程监理中心制定的工作原则有：①严格遵守合同规定及国家测绘规范，灵活处理非原则性技术问题，以加快工程进度；②公正独立，对各标段一视同仁，对发包人、承包人不偏不倚，积极维护发包人权益，不欺瞒压制承包人维护其正当利益；③坚持原则，质量问题不心软，廉洁自律，不谋私利，拒绝利诱威逼；④以理服人，以礼敬人，以技帮人，以诚感人；积极与各方沟通，增进了解，争取各方对测量监理工作的理解与配合；⑤遵守职业道德，忠于原始记录和原始数据，靠数据说话，言行有依据，不超越职责范围妄言；⑥诚实守信，责不旁贷，工程第一。勤奋工作，主动监理，注重预控，反应迅速，虚心学习，从善如流；⑦发布指令及批复来函时考虑周全、立意明确、表述清楚、用词准确、具操作性，督促落实坚决果断；⑧积极配合其他监理的工作，对发现的其它方面的管理疏漏及时提醒。

这些工作原则规范了各个项目监理部测量监理的行为，成为他们的行为准则。

6 测量监理的工作依据

水利工程各不相同，但测量监理一般应依据以下合同性规定和技术性规范开展工作：①生效的合同文件（招标文件、投标文件、协议书、补充协议、标价的工程量清单等）；②监理部签章的施工图纸、设计修改通知；③已批复的承包人施工措施计划、进度计划；④监理部转发的发包人指示、决定，监理批复的新增项目和变更项目通知；⑤监理部发布的有关监理通知、现场指令和监理例会、监理专题会形成的会议纪要；⑥有关国家及水利行业现行测绘规范，施工常用的有：《国家三角测量规范》、《三四等导线测量规范》、《国家一二等水准测量规范》、《国家三四等水准测量规范》、《水利水电测量规范（规划设计阶段）》、《水利水电施工测量规范》、《工程测量规范》、《GPS测量规范》；⑦水利部颁布的工程质量评定标准，合同约定的质量控制标准；⑧测量仪器及软件说明书。

华北水电工程监理中心各监理部严格按照上述依据开展测量监理工作，各承包人由开始感到要求过严到逐步适应、理解与配合，对测量工作的规范化都感到受益匪浅，高质量的测量资料也获得了发包人的广泛赞誉。

7 测量监理的控制手段

根据承包人测量力量普遍偏弱的现状，华北水电监理中心的监理经验是：必须超前预控、保证及时、准确、完备地获得测量数据，为事后审查测量成果得出可靠结论打下坚实基础。

事前控制事半功倍。承包人往往匆匆进场，马上就想开挖，而这一阶段测量工作又特别紧要繁重，包括测量人员资格和作业校核制度报审、仪器检定报验、控制网移交和复核、施工控制网加密、原始地形测量、开挖开口线报验等，如果不预控就会贻误大量的时间，影响施工进度。如仪器未检定测量成果就缺乏效力，控制网未校核合格就导致总监无法下达开工令！因此测量监理在承包人进场和自身得到总监授权后，必须立即接触承包人测量队，紧锣密鼓地开展细致的预控工作，包括建立工作关系、协商工作制度、了解人员仪器情况、督促解决相关问题。一个优秀的测量监理往往能很快在承包人中建立人品与技术的信任、尊重和影响力。与此同时，要参与编报监理规划，将编制的测量监理实施细则和制定的资料格式通知承包人，利于工作配合的流畅和资料的规整统一。

事中控制方式多样。测量监理必须掌握设计图纸、项目划分、施工进度计划和作业模式，要经常深入现场与施工人员沟通，掌握工程进展对测量工作的需要。测量监理的控制手段、范围、深度和方法可以根据他对承包人测量人员的工作态度、技术水平的全面把握和对测量项目的重要性、可重测性、测量过程、成果形成原理的深刻了解，采用对比测量、成果抽检、全面检查、他方检查、联合测量、资料互证、直接采信等方法。论文检测。如对承包人技术力量强工作态度又一贯认真的，监控力度和范围可适当缩小，可采取抽检、采信的方法，对技术水平低的应加强指导，以使其迅速提高，减少以后的监理难度，对有作假倾向的应全过程外业监控并第一时间取回原始数据。原始地形开挖后将被破坏，要提前联合测量，以保证工程量计量基础真实准确，对开挖开口线要重点检查，以免造成重大施工失误，重点部位、隐蔽部位、精度要求高的结构部位放样以及不可复测的要适时联测，确保及时取得准确、可靠、完备的基础数据。对首次进行的外业测量工作要全面旁站监督，观察其作业程序、操作方法、读数、计算是否正确，及时纠正存在的错误。要观察了解承包人领导层对其测量人员的任何授意，杜绝测量人员因受本项目部压力而改动、编造实测数据及计量结果。根据需要可以现场纠正承包人错误测量行为，可以向承包人发布指令、通知、警告，或通过批复文函提出意见，与现场监理结合，对承包人不接受或拖拉执行监理指令的行为予以控制和制约，对测量重大问题、普遍性问题、明诺暗违的问题及久拖不办的问题及时向总监汇报，通过召开专题会解决。

事后控制严格把关。工程建基面的测量验收、建筑物成型复测质量评定和计量文件审查都属于事后控制。把住这一关就能对工程的设计符合性作出准确评价，必要时可以要求返工。征得总监支持，合理运用支付控制手段实施测量监理的控制意图有时也是非常有效的。

华北水电监理中心各监理部测量监理通过事前积极干预、事中多法控制、事后严格把关达到了测量保障及时可靠、数据资料准确完备、计量验收结果无可争议的监理效果。

开工准备阶段：这一阶段相对短暂，测量监理要尽快进入状态，全面铺开预控工作，完成开工前的测量准备。具体工作有：①在总监主持下参与编写监理规划，编写专业监理实施细则，向发包人报备；②参与第一次工地例会，总监对监理人员安排的通知发承包人后，建立工作联系；③接收并审核发包人转发的测区控制网资料，审核设计图纸的坐标系和高程系与控制网是否一致或是否有明确的换算关系，发现问题及时咨询澄清；④在总监和技术部门支持下组织测量工作专题会，建立业务联系，制定工作纪律、工作制度、工作程序，明确工作规范和记录格式；⑤要求报送并审核承包人测量组织机构、内部检校制度、人员技术资质、仪器检定资料，发现不满足需求立即进行督促；⑥受发包人委托在开工前一周完成控制网移交和场地边桩移交并发布控制网成果。论文检测。督促开展控制网复核及控制网加密，对其报送各成果及时审查批复，发现问题迅速处理；⑦参与设计交底、熟悉批准的施工进度计划，掌握开工部位设计图纸，推算施工坐标与轴线桩号换算关系，掌握工程放样重点难点，研究特殊测量方案；⑧组织原始地形、原始断面的联合测量，签认联测数据，审查报送的成图资料，作为计量依据；⑨对开挖开口线放样实地核查，给总监理工程师可否发布开工令提供参考意见。

实际施工阶段：这一阶段主要保障施工放样正确性，及时完成验收测量。具体工作有：①开挖边坡坡度、底板高程检查，开挖基础规格高程验收，为隐蔽工程验收提供测量监理意见；②参加月收方联合测量，对计量资料审核，批复月收方量；③浇筑模板放线审查，为现场监理颁发开仓证提供依据；④参与建筑成型联测，对工程规格的设计符合性和外观质量评定提供测量数据及结论；⑤回填基础面验收测量，回填收方，回填竣工面验收，竣工地表地形图联测；⑥质量评定数据测量；⑦变形观测工作；⑧防索赔数据联测，收集整理；⑨料场储料、堆料量、转运量等测量；⑩完工结算资料审查；⑾监理资料整理，测量监理工作总结；⑿如有隧洞施工，则外业工作为洞挖放线或激光指向，欠挖检查，收敛监测、断面验收、贯通测量、一次支护放样，喷护面验收测量、钢模台车放样调整，成型验收。其中贯通测量为重点。

由于工程是逐步完成的，质量评定也是按单元、分部、单位工程进行的，因此竣工测量在整个施工期已经完成。

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公路招标文件里的监理资质按什么标准定。

招标文件中(或招标公告/资格预审文件)对投标人的资质要求，需根据所招项目的类型行等要求编制，使得潜在投标人明白本项目对投标人在资质的要求进入必须招标程序的工程类(土建安装装饰装修)服务类(勘察设计)的投标人资质全部为建设部颁发和管理，逐步进入招标程序的监理单位的选定(部分行行政主管部门已经定为必须招标项目)，其资质原先也是建设部颁发和管理的，现在也有各行主管部门按行要求出台了各行监理单位的资质标准。

招标代理机构工作人员应熟悉建设部(或其他行部门)对各行资质的管理办法和资质标准，以及颁发证书的名称级别类别等，编制要求要合理，名称载明应准确。

建设工程勘察分为个序列，综合劳务资质;工程设计分为四个序列，综合行项资质;工程施工分为个序列，施工总承包承包劳务分包资质;工程监理资质设若干工程类别(按行分)。

建设工程勘察监理资质设甲乙个等级;工程设计资质设综合甲乙四个等级;建设工程施工总承包资质设特二级四个等级，承包资质分二级等，劳务分包分二级及分等。

监理招标应具备的条件？

A. 监理单信招标要求

监理单位招标要求：

工程监理企业的资质等级标准如下：

（一）综合资质标准

1、具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。

2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

4、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

6、企业具有必要的工程试验检测设备。

7、申请工程监理资质之日前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》[1] （建设部令第158号）第十六条禁止的行为。

8、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

9、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

（二）专业资质标准

1、甲级

（1）具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。

（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

（6）企业具有必要的工程试验检测设备。

（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

2、乙级

（1）具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。

（5）有必要的工程试验检测设备。

（6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

（7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

3、丙级

（1）具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。

（3）相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数。

（4）有必要的质量管理体系和规章制度。

（5）有必要的工程试验检测设备。

B. 什么规模的监理项目需要招标

第一篇 招标公告（适用于未进行资格预审） 项目 工程施工监理招标公告

省（市、自治区） 至 公路项目初步设计已由 （批准机关全称） 以（文件号）批准，项目建设单位为 。项目已具备招标条件，现对该项目 工程[[1]]的施工监理进行公开招标，招标人为 。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。

1．项目概况及招标范围

本次招标的 至 公路项目 工程，全长 公里，技术标准为 ，工程概算投资额 元。

本工程计划施工工期： 年 月 日至 年 月 日，共 月，监理服务期 月[[2]]。

本工程设置 级监理机构。设置总监理工程师办公室 个，第一总监理办公室下设驻地监理工程师办公室 个，第二总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室 个，……

第一监理合同段为 监理工程师办公室，负责第 ～ 施工合同段的施工监理，桩号为K ＋ ～K ＋ ，长 公里，主要工程内容为 。

第二监理合同段为 监理工程师办公室，负责第 ～ 施工合同段的施工监理，桩号为K ＋ ～K ＋ ，长 公里，主要工程内容为 。

……

2．投标人资格要求

凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业 级及以上或 工程专项监理资质证书[[3]]，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有 工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。

本工程接受[[4]]联合体投标。联合体投标的应满足： 。

投标人可参加本工程的 个监理合同段投标。

具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。

3．招标文件的获取

有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的复印件[[5]]各一份于 年 月 日至 年 月 日[[6]]（法定公休日、法定节假日除外），每日 时 分至 时 分（北京时间，下同）到 （详细地址） 购买招标文件，每套售价人民币 元[[7]]，逾期不售，售后不退。图纸押金[[8]]人民币 元，在退还图纸时退还（不计利息）。

4．投标文件的递交

递交投标文件的截止日期和时间为 年 月 日 时 分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本 份递交至 （详细地址） 。

5．发布的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

6．联系方式

招标人： （全称） 招标代理机构： （全称）

地址： 地址：

邮编： 邮编：

电子邮箱： 电子邮箱：

电话： 电话：

传真： 传真：

联系人： 联系人：

招标人： （全称）（盖章）

日期： 年 月 日

[[1]]应在此明确施工监理招标范围，如路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程及沿线设施工程等。

[[2]]监理服务期包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。

[[3]]招标人应根据交通运输主管部门有关规定，对投标人的资质证书等级提出明确要求。

[[4]]招标人也可不接受联合体投标。

[[5]]招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

[[6]]资格预审文件和采用资格后审方式的招标文件发售时间不得少于5个工作日。

[[7]]招标文件售价应根据编制成本确定。

[[8]]招标人也可发售图纸，售价应根据成本确定;招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料。

C. 建设工程监理招标投标的原则是什么

工程监理招标投标活动应当遵循公开､公平､公正和诚实信用原则｡

(1)公开原则｡

公开原则要求建设工程监理招标投标活动具有较高的透明度｡

(2)公平原则｡

公平原则是指所有当事人和中介机构在建设工程监理招标投标活动中

D. 公路工程施工监理投标应遵循什么原则投标单位应具备哪些条件

公路工程施工监理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公路工程施工监理投标人是依法取得交通主管部门颁发的监理企业资质，响应招标、参加投标竞争的监理企业。

《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

投标人应当具备承担招标项目的能力。参加投标活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或经济组织都可能参加投标。

投标人通常应当具备下列条件：

（1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；

（2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；

（3）法律、法规规定的其他条件。

国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件，对于一些大型建设项目，要求供应商或承包商有一定的资质要求，如水利部等专业管理部门对承览重大建设项目都有一系列的规定，对于参加国家重点建设项目的投标人，必须达到甲级资质。当投标人参加这类招标时必须具有相应的资质要求。

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E. 建设单位在选择监理招标方式时,应重点考虑的因素有()。

建设单位应根据法律法规、工程项目特点、

工程监理单位的选择空间，

及工程实施的急迫程度等因素吗，

合理、选择招标方式，

并按规定程序向招投标监督管理部门办理相关招投标。

F. 监理招标的标准是什么呢

资格后审来、符合性评审、技术标源评审等都是相似的，就是商务标不同，监理的报价一般都是统一按招标文件规定，不需竞争，而施工则主要靠报价竞争，除规费、税率等不可竞争外，分项综合单价、措施费、总价等等都要逐项详细比较可行性、完整性等等，选出比较合理的低价标。

G. 监理招标的特点有哪些

1.邀请投标人数量较少。选择监理单位通常采用邀请招标，且邀请数量以3～5家为宜。由于监理招标是对知识、技能和经验等方面综合能力的选择，每一份标书内都会提出具有独特见解或创造性的实施建议，但又各有长处和短处。如果邀请过多投标人参与竞争，不仅要增大评标工作量，而且定标后还要给予未中标人以一定补偿费，与在众多投标人中好中求好的目的比较，往往产生事倍功半的效果。

2.报价在选择中居于次要地位。工程项目的施工、物资供应招标选择中标人的原则是，在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑价格的竞争性。而监理招标对能力的选择放在第一位，因为当价格过低时监理单位很难把招标人的利益放在第一位，为了维护自己的经济利益采取减少监理人员数量或多派业务水平低、工资低的人员，其后果必然导致对工程项目的损害。另外，监理单位提供高质量的服务，往往能使招标人获得节约工程投资和提前投产的实际效益，所以过多考虑报价因素得不偿失。但从另一个角度来看，服务质量与价格之间应有相应的平衡关系，所以招标人应在能力相当的投标人之间再进行价格比较。

3.宗旨是对监理单位能力的选择。监理服务是监理单位的高智能投入，服务工作完成的好坏不仅依赖于执行监理业务是否遵循了规范化的管理程序和方法，更多地取决于参与监理工作人员的业务专长、经验、判断能力、创新想像力，以及风险意识。所以招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。若对监理单位的资质和能力不给予足够重视，只依据报价高低确定中标人，就忽视了高质量服务，报价最低的投标人不一定就是最能胜任工作者。

H. 监理招标应当具备哪些条件

根据交通部来颁布的《公路自工程施工监理招标投标管理办法》规定，进行施工监理招标的公路工程项目，应当具备下列条件：

⑴初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准；

⑵建设资金已经落实；

⑶项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。

监理招标是在项目实施中，为了对项目质量进行管理监督，防止出现施工单位自己监督自己的现象出现。

I. 监理招标要满足什么条件

根据交通部颁布的《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，进行施工监理专招标的公路工程项属目，应当具备下列条件：

⑴初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准；

⑵建设资金已经落实；

⑶项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。

监理招标是在项目实施中，为了对项目质量进行管理监督，防止出现施工单位自己监督自己的现象出现。

要求

1要求监理单位对本项目实施阶段质量、安全、进度、计量进行控制，对勘察监理阶段合同进行管理，严格执行国家工程建设监理制度的有关法律、法规等。对现场作业进行旁站监理。

2主持监理合同授权范围内工程参建各方的协调工作，编制作业协调会议、技术论证会议纪要。

3协助委托人按国家有关规定进行项目实施各阶段验收及评审，审查勘察单位编制的勘察报告和资料。 4中标人不得对监理工程进行分包或转包。否则委托人有权终止合同。中标人承担由此造成的一切损失。

5中标单位在书中承诺的人员和用于本工程的仪器设备，必须与监理人员同时到场，并完成委托人要求的勘察阶段所有工作内容，否则视为违约，委托人有权拒绝支付监理费直到仪器设备到达现场或终止合同。

J. 什么情况下需要进行监理招标

勘察、设计、监理等服务的，单项合同估算价在50万人民币以上的必须进行招标

监理招标文件怎么写

监理大纲

（一）工程概述

工程名称：

工程规模：

本次招标范围：

工程投资：

工期：

工程质量目标：

招标人：

（二）监理工作范围

一、工程范围

设计文件图纸和招标人与承包人签订的合同文件规定的全部内容和招标人同意增加的项目内容。

二、监理工作范围

监理服务的工作范围包括驻地监理组所监理的合同段承包人承担的全部合同工程项目。监理服务的工作范围是在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理、参与缺陷责任期的工作。

（三）监理工作内容

一、施工准备阶段

建立明确的项目组织机构和建立健全、严格的规章制度；明确总监、总监代表和监理人员的岗位职责、分工，向业主递交总监授权书及向总监代表书面授权；建立与业主正常的工作联系渠道。

按监理合同规定配备齐全监理设施、各种检测，测量设施和仪器，监理人员按投标承诺到位。

组织监理人员熟悉工程承包合同文件，进行施工现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握。

审核并熟悉合同段内的设计图纸、说明及文件，并将发现的问题和处置建议报业主。

参加同业主主持由监理组织的交桩和设计交底工作，设计技术交底会会议纪要由监理出具，会审记录由各方确认；审查施工承包商提交的复测资料，沿线测量标志复核无误。

根据施工承包合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况。

审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批。

配合业主审批承包人总体实施性施工计划，施工机械、施工方案及施工工艺、安全方案、审定施工现场总平面布置图。

主持审核承包商的总体实施性施工组织设计及安全保证措施，无重大难点或特殊的工程，一般由总监审批后实施，并报业主备案。

按监理部制定的监理工作制度的规定，做好测量、量测工作的业务协调与管理。

参加业主主持召开的第一次工地会议并负责起草会议纪要。

审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质。

审批承包商拟在工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行检验；审查承包商为工程配备的施工机械（包括料场）是否满足工程施工的要求。

审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；审查拟开工项目施工方案和技术措施；检查、核验承包商的放样和测量数据。

审查承包商开工申请报告，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查。如准备工作已达到要求，按规定程序发布开工令，批准单项工程开工报告。

二、施工阶段

建立监理的检测工作体系，按照规定频率独立开展监理的检测工作。对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线结果进行复验和确认，并按业主有关地铁测量管理规定执行。

审核承包商进入工地拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，见证取样。

审查承包商用于本工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。

审查承包商实施本工程的施工方案及主要方法或工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。

检查施工中所使用的原材料，混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料的配合比要求。

要求承包商按照合同条件、国家有关的工程技术规范、标准和规程及监理程序进行施工；通过旁站、巡视、检测、试验和对每道工序完工后进行严格的质量验收、整体验收，合格后才能允许进行下道工序等手段，全面监督、检查和控制工程质量。

按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。

审核承包商申报的年、季、月施工计划是否适应工程项目和实际情况，是否满足业主提出的施工进度要求，签署意见后报业主批准。

监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审查承包商的月、季报所报工程量完成情况，对工程进度偏离总体施工计划及时提出调整意见，并向业主汇报。

认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制及其事故自理；发现和预测在施工中可能缺陷的工艺或材料，及时提前发布预防和修补这些缺陷的指示。

协助业主对设计进度提出要求（需图计划），对出图质量提出意见。

监理部每月主持召开监理例会、进度检查会，分别就施工进度和施工质量进行分析评述；并根据承包商提出了的施工活动计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师或总监代表决定召开临时监理会议，研究解决办法。

调查、处理工程质量缺陷和事故。出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，责定施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并及时向业主提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。

要求施工单位按时上报真实可靠的监控量测资料，并随时进行检查。

按有关管理规定办理变更手续。

协调业主与承包商之间的有关争议，协调承包商与设计单位，有关厂家和检验单位的关系。处理索赔和合理争议的调解。

根据合同规定处理违约事件。

对承包商完成的合格工程进行准确计量，签发工程付款凭证。

按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。

负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；对承包商的交工申请进行评估，组织单位工程竣工预验收；签署工程竣工报验单，提交工程质量评估报告；参加业主的工程竣工验收；审查工程结算。

按有关地方规定、条例以及业主对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查督促，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求施工单位进行彻底整改，并定期向业主书面报告所监理标段的安全文明施工生产情况。

及明向施工单位发出有关工程施工的监理通知，并要求施工单位回复对监理通知内容要求事项的落实情况。监理通知及时报业主。

督促承包商按业主要求整理合同文件、技术资料、档案材料，及时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。

编制监理工作月报、季报和年报，建立单位工程项目监理日志，按标准要求检查落实。

按业主计算机管理系统的要求，建立计算机管理网络，做到所有资料、文件电子化。

完成业主交办的监理任务和义务相关的其他的事项。

工程竣工时向业主提交监理报告。

三、竣工后缺陷责任期阶段

移交工证书签发后在缺陷责任期内，要求承包人要：

1、完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程；

2、完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补；

3、进行修补或重建因承包人原因出现的工程缺陷；

4、应继续完成不合格需重建、修补缺陷的工程，直到监理工程师和业主验收合格。

定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。

监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程；对已交工工程出现的工程质量缺陷、病害，会同有关部门进行调查、分析其原因并确定责任归属。

监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作；抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。

督促承包商按合同规定完成竣工资料。

在缺陷责任期满后，对承包人在缺陷责任期所完工程检查合格后予签认，签发工程缺陷责任终止证书。

办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发。

（四）监理工作目标

监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、投资目标、合同管理以及信息管理目标等。

一、质量监理目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，确保各分项工程全部合格，争创精品工程。

二、进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

三、投资监理目标

认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。

四、合同管理目标

认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

五、信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

六、组织协调目标

充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。

七、本工程监理服务目标

要发扬我公司健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的质量体系文件，以一流的管理、一流的水平、一流的业绩、一流的信誉作为质量方针，全方位地为业主提供优质的服务，确保工程质量达到合格。

（五）监理工作依据

一、监理合同；

二、招标人与第三方签订的正式合同、协议及附件；

三、合同图纸及说明；

四、合同工程量清单及说明；

五、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

六、国家、建设部、项目所在地（浙江省）颁布的监理法规等。