什么是城市体系规划？基本内容包括哪些？

一、含义：

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

城市规划体系包括三个方面的内容：规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系。城市规划体系构成城乡规划编制体系框架了开展城市改造的制度框架和组织结构。

二、城市规划的主要任务：

1、从城市的整体和长远利益出发城乡规划编制体系框架，合理和有序地配置城市空间资源；

2、通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展；

3、确保城市的经济和社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性；

4、 建立各种引导机制和控制机制，确保各项建设活动与城市发展目标相一致；

5、通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。

三、作用：

城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

城镇体系规划编制有哪些主要内容

第四章 城市规划编制内容

第一节 城市总体规划

第二十八条 城市总体规划的期限一般为二十年城乡规划编制体系框架，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限城乡规划编制体系框架，应当符合国家有关政策的要求。

第二十九条 总体规划纲要应当包括下列内容：

(一)市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。

(二)提出城市规划区范围。

(三)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

(四)提出禁建区、限建区、适建区范围。

(五)预测城市人口规模。

(六)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；

(七)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。

(八)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。

(九)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

第三十条 市域城镇体系规划应当包括下列内容：

(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

(二)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。

(三)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。

(四)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。

(五)确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。

(六)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

(七)提出实施规划的措施和有关建议。

第三十一条 中心城区规划应当包括下列内容：

(一)分析确定城市性质、职能和发展目标。

(二)预测城市人口规模。

(三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。

(四)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

(五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。

(六)研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。

(七)确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。

(八)确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。

(九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。

(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。

(十一)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。

(十二)研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

(十三)确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。

(十四)确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。

(十五)确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。

(十六)划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。

(十七)提出地下空间开发利用的原则和建设方针。

(十八)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。

第三十二条 城市总体规划的强制性内容包括：

(一)城市规划区范围。

(二)市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。

(三)城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等)；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。

(四)城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。

(五)城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。

(六)生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。

(七)城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。

第三十三条 总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告和基础资料等)。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

第三十四条 城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则。编制各类专项规划，应当依据城市总体规划。

第二节 城市近期建设规划

第三十五条 近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。

第三十六条 近期建设规划的内容应当包括：

(一)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。

(二)确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；

(三)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。

(四)确定近期居住用地安排和布局；

(五)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。

(六)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

第三十七条 近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。

第三节 城市分区规划

第三十八条 编制分区规划，应当综合考虑城市总体规划确定的城市布局、片区特征、河流道路等自然和人工界限，结合城市行政区划，划定分区的范围界限。

第三十九条 分区规划应当包括下列内容：

(一)确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。

(二)确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。

(三)确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；

(四)确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。

(五)确定城市干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。

第四十条 分区规划的成果应当包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件。

第四节 详细规划

第四十一条 控制性详细规划应当包括下列内容：

(一)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

(二)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

(三)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；

(四)根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

(五)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。

(六)制定相应的土地使用与建筑管理规定。

第四十二条 控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

第四十三条 修建性详细规划应当包括下列内容：

(一)建设条件分析及综合技术经济论证。

(二)建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。

(三)对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。

(四)根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。

(五)市政工程管线规划设计和管线综合。

(六)竖向规划设计。

(七)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

第四十四条 控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。

我国城市规划的阶段如何划分各层次基本内容

我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成，即总体规划阶段和详细规划阶段；城市总体规划纲要、城市总体规划（含市域城镇体系规划和中心区域规划）、详细规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。

由于新的社会制度的实验和与之相适应的意识形态的影响，中国现代城市规划在思想、理论、技术、体系等方面均呈现了比较独特的形态，是近代城市规划的结束和现代城市规划的开始。

扩展资料：

作为经济结构变化的空间反映，物质规划也发生了相应的转型，即从增量规划到存量规划的改变。存量规划是在限定总量的前提下解决建成区的各类现实问题，是经济方式由外延式转向内涵式、由粗放式转向集约式的必然要求，其本质是对已利用土地资源进行优化调整和再次利用。这种转变意味着城市规划已经进入了由“量”的扩张向“质”的提升转型的阶段，从大开大阖向精雕细琢提升。

随着城市建设不断推进，存量空间资源将成为城市建设的主要空间载体，对存量空间资源的利用将成为完善城市结构、提升人居环境质量的重要途径。

参考资料来源：

百度百科-城市规划编制

百度百科-中国现代城市规划

中国的城市化发展规划是什么？

中文名: 中国城市化快速发展期城市规划体系建设

作者: 郝寿义.资源格式: PDF

版本: 文字版

出版社: 华中科技大学出版社.书号: 7560935702.发行时间: 2005年12月

地区: 大陆

语言: 简体中文

简介: 本书以中国城市化快速发展作为研究的基点，在全面、系统、深入地阐明中国城市化快速发展的识别、动力机制、路径选择的基础上，探讨中国在改革开放条件下的城市化快速发展模型等基本问题。通过剖析中国城市化快速发展期的基本特征(开放性、体制转型期、非均衡、信息化和资源硬约束) ，以及这些特征对中国城市化发展及城市规划所产生的广泛影响，提出了适应中国城市化快速发展的城市规划体系建设的任务和框架。本书最后以环渤海地区和天津市为例，提出了相应的具有可操作性的规划对策和途径。

本书可供从事城市规划建设管理的领导和工作人员使用，亦可供房地产业、高等院校城市规划、城市经济及区域经济专业有关人员参考。

绪论

一、研究的背景和任务

二、研究的思路

三、研究的主要内容

第一章 中国城市化快速发展的基本识别

第一节 中国城市化快速发展阶段的界定

第二节 开放条件下城市化快速发展模型

一、模型提出的背景

二、开放条件下的影响分析

三、模型的理论基础

四、模型的假设与推导

五、模型结论

第三节 中国城市化快速发展的特征识别

一、典型国家城市化快速发展的主要特征

二、中国城市化快速发展的主要特征

第二章 中国城市化快速发展的动力机制

第一节 集聚与扩散——城市化的内在本质

一、集聚与扩散理论的基本内涵与作用机理

二、城市的集聚效应与扩散效应：城市化动力机制演进的经济学依据

三、经济集聚与扩散机制：城市化动力机制演进的前提条件

四、市场与政府主导下的集聚与扩散

第二节 中国城市化快速发展的市场动力机制

一、农业对城市化的影响

二、工业化对城市化的影响

第三节 中国城市化快速发展的制度动力机制

一、就业制度变迁与创新的轨迹

二、户籍制度变迁与创新的轨迹

三、社会保障制度变迁与创新的轨迹

四、土地制度变迁与创新的轨迹

第三章 中国城市化快速发展的路径选择

第一节 中国城市化快速发展的资源约束

一、资源约束模型的假设

二、资源约束模型的推导

三、资源约束模型的结论

第二节 中国城市化快速发展的制度约束

一、制度约束模型的假设

二、制度约束模型的推导

三、制度约束模型的结论

四、城市化快速发展的制度创新

第三节 中国城市化快速发展道路

一、城市化道路的反思

二、城市化快速发展的目标

三、城市化道路的国际借鉴

四、非均衡、协调发展的城市化道路

第四章 中国城市化快速发展对城市规划建设的影响与思考

第一节 城市化快速发展：全面建设小康社会的必由之路

一、全面建设小康社会：21世纪中国现代化建设的重要目标

二、城市化快速发展：全面建设小康社会的有效路径

三、科学发展观：中国城市化快速发展的指导思想

第二节 城市化快速发展对城市规划的影响

一、“无边界”：城市化快速发展期城市规划的总体趋势

二、计划与市场相互适应：城市化快速发展期城市规划的制度环境

三、统一化和差异化相协调：城市化快速发展期城市规划的基本原则

四、物质流与信息流相平衡：城市化快速发展期城市规划的具体目标

五、资源供给有限：城市化快速发展期城市规划的硬约束

第三节 城市化快速发展对城市建设的影响

一、城市建设的速度将进一步加快

二、区域问题、城乡问题将更加突出

三、资源环境对城市建设的硬约束将越来越强

四、历史文化遗产的保护将更为迫切

五、城市特色问题将更加突出

第四节 城市化快速发展期城市规划的新思维

一、坚持以人为本的规划理念

二、从区域和全球的视角审视城市规划

三、确立资源环境约束条件下城市规划的新理念

四、提高城市规划的科学性是重中之重

五、树立空间规划与社会经济发展规划的协调理念

六、突出城市规划在城镇功能定位与空间布局的作用

七、加强都市圈的研究和规划

八、确立城市发展战略规划在城市规划体系中的地位和作用

九、按照现代城市内部地缘组成要素及结构的变化

十、建立“质”与“量”并重的城市化及城市发展模式

十一、建立与规划转型相适应的法律、法规体系

十二、着力加强城市规划制度的创新

第五节 城市化快速发展期城市建设的新思维

一、科学认识城市及其发展规律

二、树立科学的城市经营的理念

三、建立多元投资机制，通过市场机制筹措建设资金

四、正确处理城市现代化建设与保护历史遗产的关系

五、因地制宜，突出城市特色

六、统筹兼顾，协调发展

七、加强城市建设人才的培养

八、加强公众参与，增强透明度

第五章 适应中国城市化快速发展的城市规划体系建设的任务和框架

第一节 发达国家城市规划体系的历史演进和借鉴

一、西方发达国家城市规划体系的历史演进

二、亚洲发达国家和地区的城市规划体系演进分析

三、发达国家和地区城市规划体系发展的突出特征

四、发达国家城市化对城市规划体系建设的影响

五、发达国家城市规划体系建设的启示

第二节 中国城市规划体系的历史演进和特点

一、中国城市规划体系的历史演进

二、中国城市规划体系建设的特点与不足

第三节 中国和西方城市规划体系比较分析

一、中国和西方城市规划体系建设背景分析

二、比较和借鉴的理性思考与体会

第四节 适应城市化快速发展的中国城市规划体系建设的任务和框架

一、中国城市规划体系建设相关研究的基本状况

二、中国城市规划体系的建设环境

三、中国城市规划体系的基本概念和框架

四、中国城市规划体系建设的发展趋势

第六章 中国城市化快速发展期的城市规划体系

第一节 中国城市化快速发展期的规划法规体系

一、中国城市规划法制建设现状

二、中国城市规划法制建设存在的问题

三、中国城乡规划法规体系目标和任务

四、构建与城市化快速发展期相适应的城乡规划法规体系框架

第二节 中国城市化快速发展期的城市规划行政体系

一、中国城市规划行政体系的现状

二、中国城市规划行政体系的现存问题

三、中国城市规划行政体系的发展趋势

四、构建与城市化快速发展期相适应的城市规划行政体系框架

第三节 中国城市化快速发展期的规划编制体系

一、中国城市规划编制体系现状及存在的问题

二、构建与城市化快速发展期相适应的城市规划编制体系框架

第七章 中国城市化快速发展期的城市规划建设管理体制

第一节 计划经济下的规划建设管理体制

一、计划经济下规划建设管理体制的构成机制

二、管理的主要内容与程序

三、管理的依据、方法与措施

四、对计划经济下规划建设管理体制的评价

第二节 市场经济下规划建设管理体制的特点

一、市场经济下规划建设管理体制的特点

二、市场经济条件下我国规划建设管理体制的构架

三、与其他行政管理体制的关系

第三节 城市化高速发展期规划建设管理体制的调整思路

一、规划建设管理体制面临的重大变革

二、我国城市规划建设与管理体制存在的突出问题

三、规划建设管理体制改革创新与调整的思路

四、规划建设管理体制调整的保障机制

第八章 中国城市化快速发展期的城市规划实施保障机制

第一节 城市规划实施的内涵

一、城市规划实施的定义

二、城市规划实施的目的和作用

三、城市规划实施的主体

四、城市规划实施的机制

第二节 国外城市规划实施管理的启示

一、国外的城市规划实施管理

二、国外城市规划实施管理的几点启示

第三节 我国的城市规划实施管理

一、我国城市规划实施管理现状

二、规划实施中存在的主要问题分析

三、我国城市规划实施管理的改革方向

第四节 建立相应的城市规划实施保障机制

一、城市规划实施的理论分析

二、建立与中国城市化快速发展期相适应的城市规划实施保障机制

三、对策措施

第五节 城市规划实施管理必须用好土地政策与土地规划

一、土地制度是城市发展及规划实施管理的重要基础

二、运用土地政策强化城市规划实施管理

三、借用土地利用规划成果促进城市规划实施管理

第九章 中国城市化快速发展期环渤海地区区域协调与区域规划研究

第一节 环渤海地区城市化发展状况考察

一、环渤海地区城市化发展历程回顾与现状总体评价

二、环渤海地区城市化发展呈现出的主要特征分析

三、目前环渤海地区城市化进程中存在的主要问题

四、环渤海地区与长三角地区、珠三角地区的综合比较

第二节 区域协调：环渤海地区城市化快速发展的前提

一、环渤海地区区域协调水平现状考察与评价

二、影响区域协调的基本因素及主要内容

三、国内外区域协调的主要模式考察

四、环渤海地区区域协调模式探讨

第三节 区域规划：环渤海地区城市化快速发展的有力保障

一、区域规划的基本概念与主要内容

二、国外区域规划的特点及经验借鉴

三、环渤海地区区域规划建设的政策建议

四、环渤海地区区域规划保障体系

第四节 环渤海区域经济发展的增长极之一——滨海新区

一、滨海新区经济发展现状考察

二、天津滨海新区发展的国内外环境分析

三、滨海新区经济发展的优势与发展定位

第十章 天津市城市化快速发展期的规划建设研究

第一节 天津市城市规划建设管理现状

一、天津市城市规划管理现状

二、天津市城市建设管理现状

第二节 天津市城市化快速发展与区域协调发展

一、京津冀联合发展的战略意义与基础

二、天津市城市化快速发展与区域协调发展应重点做好的几项工作

第三节 天津市城市化快速发展期的规划建设管理体制研究

一、天津市城市化快速发展期的城市规划体系基本构架

二、完善天津市城市规划管理体制

三、完善天津市城市建设管理体制

第四节 推动天津城市化快速发展的规划建设研究

一、制订合理的城镇发展总体规划

二、加强与完善市域交通网络

三、搞好城镇的规划建设

四、建立与完善城镇土地管理体制

五、发展城镇经济

六、注重保护生态环境，实现可持续性发展

七、建立城镇建设发展的政策保障机制

后记

完善城乡规划体系工作计划

1、深化和完善城镇规划体系

依据上级部门制定的城乡统筹规划标准，研究制定我市城乡统筹规划标准体系，抓紧编制我市城乡一体化的发展规划，推进城市总体规划局部调整工作。

2、抓好“一心、三线、五点”城乡空间规划

遵循区域经济一体化发展规律，统筹规划建设。一是抓好城市核心区内搞好城市重点项目规划。二是围绕国道线、省道线和长城旅游公路沿线，抓好小城镇建设规划编制。三是围绕旅游项目建设，自然风景区以及农业旅游观光、革命传统教育基地的建设规划。

3、切实做好旧区（城中村）改造和住房建设规划编制工作

依据城市总体规划、专项规划，及时完成旧区（城中村）和住房建设规划，确立住房建设的工作重点和任务，合理安排旧区（城中村）改造进程。科学合理地确定各类住房项目建设比例、规模和布局，重点规划和发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房。

4、积极开展专项规划编制

抓紧完成供水、排水、道路交通、供热和河流治理规划编制；加快消防、市场、环境卫生、中小学布局、居委会布局、商业网点布局、抗震、防洪规划编制步伐，认真开展燃气、电力、电信、地下空间利用等规划编制工作，促进城市地下管线综合利用，提高基础设施建设的系统性和运营的安全性。

5、突出抓好控制性详细规划的.编制工作

以总体规划为依据，按照城市控规编制计划，加快编制工作进度，突出抓好重点开发建设地段，严格依据控制性详细规划出让土地和批准开发建设，严格依据依法审批的控制性详细规划提供规划设计条件。

6、开展总体城市设计和重要地段修建性详细规划编制，塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点，提升城市品位

深入研究我市的自然景观，准确把握特征，精心构思市区形象，使项目布局、街区设计和重要建筑设计融合自然特征、历史文脉和现代文明。突出抓好城市总体设计、城市道路景观规划，新城区修建性详细规划、综合服务中心及周边区域修建性详细规划、各城中村改造修建性详细规划、体育中心、青少年活动中心、新汽车客运南站、第四中学和第四实验小学的规划设计以及城市的绿化、亮化、美化设计。

7、抓好建制镇总体规划、控制性详细规划和乡、村庄规划的编制，推进城乡一体化和社会主义新农村建设

推进城乡规划一体化发展规划编制进程，以市域和乡镇域为单元进行城乡一体规划，统筹安排城乡居民点和产业布局、基础设施建设以及社会事业发展。