求城市规划社会调查选题
有本书比较适合你城乡规划编制调研报告，《城市规划社会调查方法/现代城市规划丛书》 城乡规划编制调研报告，
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【内容介绍】
本书是我国第一部系统阐述城市规划社会调查理论与方法的著作。全书
共分上、中、下三篇，分别介绍城市规划社会调查的基本原理、方法、程序
等，并结合具体的实例进行评析。本书具有理论性、方法性、实用性和知识
性的特点，既可供城市规划设计、管理和研究部门的技术人员阅读，也可供
从事城市科学研究的科研人员和政府决策部门的公务人员参考，同时，可作
为高等院校城市规划专业的教学参考用书。
【本书目录】
序1
序2
上篇 城市规划社会调查基本原理
第一章 社会调查与城市规划
第一节 城市社会学与社会调查
一、社会与社会现象的特征
二、社会学与城市社会学
三、社会调查的基本概念
第二节 社会调查的历史发展
一、社会调查在西方社会的发展
二、社会调查在中国的历史发展
三、社会调查的发展趋势
第三节 社会调查与城市规划
一、社会调查与城市规划的内在关联
二、城市规划学科发展的宏观环境
三、城市规划社会调查的发展条件
第二章 城市规划社会调查概述
第一节 城市规划社会调查的概念
一、城市规划
二、城市规划社会调查的基本概念
三、城市规划社会调查的主要特点
第二节 城市规划社会调查的任务和功能
一、城市规划社会调查的任务
二、城市规划社会调查的功能
第三节 城市规划师社会调查的素质要求和组织原则
一、城市规划师的社会调查素质要求
二、城市规划社会调查的组织原则
第三章 城市规划社会调查原理
第一节 城市规划社会调查的方法体系
一、城市规划社会调查的理论基础
二、城市规划社会调查的方法体系
第二节 城市规划社会调查的逻辑过程
一、归纳与演绎
二、科学研究的逻辑方法
三、城市规划社会调查的逻辑过程
第三节 城市规划社会调查的一般程序
一、准备阶段
二、调查阶段
三、研究阶段
四、总结阶段
第四章 城市规划社会调查的基本类型
第一节 城市规划社会调查的类型划分
一、广义的划分
二、按照城市规划的工作内容划分
三、按照社会调查对象划分
四、按照社会调查目的划分
五、按照社会调查内容划分
六、按照社会调查时间划分
第二节 普遍调查
一、普遍调查的概念
二、普遍调查的方式
三、普遍调查的程序
四、普遍调查的原则
五、普遍调查的优缺点
第三节 典型调查
寸、典型调查的概念
二、典型调查的步骤
三、典型调查的原则
四、典型调查的优缺点
第四节 个案调查与重点调查
一、个案调查的概念
二、个案调查的步骤
三、个案调查的特点
四、重点调查的概念
五、重点调查、个案调查和典型调查的区别
第五节 抽样调查
一、抽样调查的概念
二、随机抽样的具体方法
三、非随机抽样的具体方法
四、样本规模和抽样误差
五、抽样调查的优缺点
第五章 社会测量和社会指标
第一节 社会测量
一、社会测量的概念
二、社会测量的特点
三、社会测量的层次
第二节 社会指标与社会指标体系
一、社会指标
二、社会指标体系
三、社会指标体系的创建
四、社会指标体系的评价??以南京市可持续发展指标体系为例
第三节 主观社会指标的测量
一、主观社会指标
二、总加量表
三、社会距离量表
四、语义差异量表
中篇 城市规划社会调查方法
第六章 城市规划社会调查前期准备
第一节 城市规划社会调查选题
一、选题的意义
二、选题的原则
三、选题的方法
第二节 城市规划社会调查的理论准备
一、进行初步探索
二、提出研究假设
第三节 城市规划社会调查的人员组织
一、组建调查队伍
二、调查人员素质培训
三、物质技术准备
第七章 城市规划社会调查方案制定
第一节 调查方案设计
一、调查方案设计的意义
二、调查方案设计的内容
三、调查方案设计的原则
第二节 调查指标设计
一、调查指标的概念
二、调查指标的设计原则
三、调查指标的设计方法
四、调查指标的定义方法
第三节 社会调查的信度和效度评价
一、社会调查的信度和效度
二、信度和效度的关系
三、调查方案的可行性研究
第八章 城市规划社会调查的主要方法
第一节 文献调查法
一、文献调查法的概念
二、文献的收集方法
三、文献信息的记录与分析
四、文献调查法的优缺点
第二节 实地观察法
一、实地观察法的概念
二、实地观察法的实施
三、实地观察的记录技术
四、实地观察的误差
五、实地观察法的优缺点
第三节 访问调查法
一、访问调查法的概念
二、被访问者心理分析
三、访问调查过程
四、访问调查的实施
五、访问调查法的优缺点
第四节 集体访谈法
一、集体访谈法的概念
二、集体访谈法的种类
三、集体访谈法的实施
四、集体访谈法的特殊形式
五、集体访谈法的优缺点
第五节 问卷调查法
一、问卷调查法的概念
二、调查问卷的结构
三、问卷调查的问题
四、问卷调查的回答
五、问卷调查的编码
六、问卷调查法的实施
七、问卷调查法的优缺点
第九章 城市规划社会调查资料整理与分析
第一节 社会调查资料整理
一、调查资料整理的意义
二、文字资料整理方法
三、数字资料整理方法
四、问卷资料整理方法
五、数据清理方法
第二节 社会调查资料统计分析
一、统计分析的目的
二、统计分析的层次
三、单变量统计分析
四、双变量与多变量统计分析
五、社会调查统计分析软件
六、Excel的统计分析功能
第三节 社会调查资料理论分析
一、理论分析的作用
二、比较法和分类法
三、分析法和综合法
四、矛盾分析法
五、系统分析法
六、因果关系分析法
七、结构?功能分析法
第十章 城市规划社会调查报告写作
第一节 社会调查报告的内容
一、社会调查报告的特点
二、社会调查报告的类型
三、社会调查报告的内容
第二节 社会调查报告的写作
一、社会调查报告的草拟
二、社会调查报告的修改
三、社会调查报告的版面编排
四、社会调查报告写作中的常见问题
第三节 社会调查工作的总结
一、社会调查报告的评估
二、社会调查工作的总结
三、社会调查成果的应用
下篇 城市规划社会调查实例评析
实例一 对三峡库区“棚户现象”的调查
第一部分 调查报告(摘要)
第二部分 评析
一、值得肯定的地方
二、存在的不足
实例二 对重庆国有破产企业土地处置情况的调查
第一部分 调查报告(摘要)
第二部分 评析
一、值得肯定的地方
二、存在的不足
实例三 对北京虎坊路社区老年人生活状况的调查
第一部分 调查报告(摘要)
第二部分 评析
一、值得肯定的地方
二、存在的不足
附录
附录一 随机数表
附录二 标准正态分布表
附录三 工人调查表
附录四 反对本本主义
附录五 武汉市居民生活质量调查问卷
图表索引
主题索引
主要参考文献
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统筹城乡发展：农民怎么想？政府如何帮？——旬阳县农民进城入镇调研报告
） 旬阳县委十三届十一次全委会提出要用统筹城乡城乡规划编制调研报告的思路谋划旬阳未来城乡规划编制调研报告的发展，加快推进城镇化建设。怎样把农民进城这件事关城乡统筹发展的大事办实办好，办到老百姓的心坎上，既能让广大农民愿意进城、乐意进城，又能让城乡规划编制调研报告他们进城后能“稳得住、留得下”，安居乐业，让农民进城落户这项工作既能最大程度的符合县情民意，又具有较强的操作性，带着农民进城“农民怎么想城乡规划编制调研报告？政府如何帮”这两个核心问题，县委宣传部组织调研组，分别选取城郊镇、中心镇和边远乡镇的川道、中山、高山村进行随机抽样选点，进院入户和农民面对面的进行访谈交流，倾听农民对进城落户的看法和建议。通过扎实细致的调研，掌握了大量的一手资料，基本摸清了农民对进城的想法、意愿和要求。现将调研情况整理梳理报告如下： 一、 基本概况：调查组分别选取旬阳东区的蜀河镇（代表古老建制镇），旬阳北区的甘溪镇（代表县城建制镇），旬阳南区的金寨镇（代表新型建制镇）。每镇选取高山、中山和低山3个村，每村按高、中、低随机选取10户农民，入户进行面对面访谈调查。调查组重点走访了蜀河镇的高桥村（低山村）、甘溪镇的桂花树村（高山村）、施家坡村（中山村）、袁湾村（低山村）、金寨镇的小营村（低山村）、谭家院村（中山村）、观音堂村（高山村），同时走访了构元乡的开花村（低山村）、吕河镇的周家阳坡村（中山村）部分农户，共9村100户农户。调研结果为：其中39户农户有进城定居意愿，占调查总户数的39%城乡规划编制调研报告；59户农户不愿意进城定居，占调查总户数的59%；2户农户视情况待定，占调查总户数的2%。在39户有意愿进城定居农户中，有27户因资金各方面限制，等待相关政策扶持，持观望态度，占愿意进城定居人数的69.23%；有12户为条件成熟户，有无政策扶持均坚定进城定居，占愿意进城定居人数的30.77%。在39户有意愿进城定居农户中，愿意进县城农户为16户，占41.03%；愿意进集镇的农户为23户，占58.97%。从调查统计数据看，愿意进城农民虽然没有不愿进城的农民多，但所占比例不小；在有意愿进城的农民中，持等待观望态度、看政策优惠幅度的农户占很大比例；愿意进集镇农民比愿意进县城农民人数要多。 二、特点分析：（一）、愿意进城群体特点：1、青壮年农民。调查中愿意进城农民年龄大多在25岁至45岁之间。这部分农民思想较解放，容易接受新事物，渴望城镇便利舒适的生活。同时，这个年龄段农民年富力强，有条件和能力实现二次创业，能够解决进城后经济收入和生活来源问题。2、外出务工人员。主要是在外打工的包工头或常年在外务工有一定积蓄的外出务工农民。这部分农民有一定经济实力、头脑灵活，长期的打工生涯已习惯城市的生活，不愿意回到交通不便、生活条件较差的农村居住，渴望拥有较为舒适的城镇生活环境。进城入镇后可安心落户城镇创业，也可选择继续外出务工。这是本次调查中愿意进城农民中最重要的一类群体。3、“半城半农”家庭。即夫妻双方一方在农村务农，一方在集镇租房经商、务工、照顾子女读书的家庭。这部分人长期在城镇租房经商、务工或照顾子女读书，他们早已成为城镇的一份子，能不再支付高额的房租、成为名副其实的市民是他们梦寐以求的愿望。4、有固定收入家庭。在调查中，我们还走访了几户家属是干部职工或教师的农户，这些农户家庭有一定固定收入，没有多少后顾之忧，他们进城生活意愿较强烈。（二）、不愿意进城群体特点：1、集镇周边农民。主要是居住在城郊、集镇周围或村镇，交通便利，土地条件较好的农民。这部分农民不愿意进城，他们认为他们生活在城镇周围，居住生活条件与生活在城镇相差并不大，并且拥有较好地可供开发利用的土地条件，进城入镇对他们没有吸引力。2、建新房农户。这部分农户认为他们倾其一生精力才建起新房，如果再让他们迁居，他们认为不管是从精力还是财力难以承受。3、年迈传统型农民。这类农民年龄多为50岁以上，常年靠土地生活，思想较为守旧，头脑不够灵活，已习惯“日出而作、日落而息”的农村生活方式，他们认为城镇生活消费水平高，进城后难以生存，有后顾之忧，守着土地至少衣食无忧。综合以上两类群体特点，通过对比分析，现阶段农民进城呈现以下四大特点：1、从年龄结构上看，45岁以下的中青年农民比45岁以上的老年人愿意进城入镇。2、从经济基础上看，在外务工或有固定收入的较以土地为生的农民更愿意进城生活。3、从分布地域上看，居住在中高山的农户较居住在河边川道的农户更渴望进城。4、从进城方式上看，进集镇社区定居的比进县城的农户比例要大。 三、农民想法：1、对进城入镇持肯定态度。农民普遍认为进城入镇这项决策是农村未来发展的必然趋势，是惠及千家万户的一项民心工程，能改善他们的生活环境，缩小城乡差距，广大农民群众对这项决策表示肯定和欢迎。2、非常关心政策优惠程度。农民进城后原农村宅基地怎么补偿？承包地怎么补偿？补偿标准有多高？进城后就业有哪些优惠政策？这些牵扯到进城农民切身利益的问题是老百姓关注的热点，农民迫切想知道这些问题的具体标准，他们希望政府各方面的补助能够填补他们进城买房的资金缺口，政府提供的就业服务能够让他们生活无后顾之忧。因优惠政策尚未明确，因此造成大多数想进城的农民持观望态度，如果政策扶持好、吸引力大，他们中有相当一部分农民愿意进城。3、房价太高担心难以承受。调查中大部分民众有进城入镇居住的意愿，但普遍认为县城房价太高或集镇地价太大，无购买能力。民众认为县城一套房动辄就要三、四十万，而集镇建房100平米的地基也要四、五万，建起至少需要十六、七万，他们认为难以承受。进城农民大部分希望政府能够单独规划建设农民进城安居小区或提供廉租房、保障性住房，面积在90平米左右，房价控制在1500/平米以下；集镇100平米地价应控制在三万元左右。4、解决好进城就业等后顾之忧。民众希望对进城入镇的农民应该“特殊照顾”，开展就业培训指导，提供就业岗位或就业信息。同时，解决好进城医疗保险、养老保险等社会保障问题。使进城农民收入固定、生活稳定、心理安定，适应城镇生活，由城市的客人转变为城市的主人、由农民转变为市民。5、取消户籍等阻碍进城定居的“门槛”。农民认为目前要进镇居住，各集镇所在村都存在不同程度的收取或变相收取不等的“上户费”，这种“土政策”成了阻碍农民进城入镇的“门槛”，民众希望出台相关配套政策，取消户籍、教育等“门槛”，使进城入镇农民享受城市居民同等待遇。 四、几点建议：通过走访调研，调研组一致认为，出台鼓励农民进城入镇居住政策是符合广大农民根本利益，是广大进城农民的殷切希望，是推动城乡一体化科学发展的现实举措，政策出台势在必行，应及时制定、果断出台。建议政府在推进农民进城入镇工作中应加强以下几点：1、明确政策，提高吸引力。农民进城与否，归根到底是一种利益导向问题。要把政策机制作为吸引农民进城的着力点，用最优惠的政策引导农民进城，让农民“想进来”。一是要尽快明确进城农民原农村宅基地、承包地补助标准，明确进城农民住房保障、就业、医疗、社保等方面具体优惠政策，建立进城农民财产评估机制，对两放弃农民的原有房屋、地面附属物及土地等财产进行有效评估，维护进城农民应得利益。补助标准和优惠政策既要依据省市相关文件，又要结合旬阳实际，最大限度增强吸引力。二是要加强政策宣传，提高知晓率。充分利用会议及电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农民进城的重要意义、方法步骤、优惠政策、保障措施等，深入开展形式多样的宣传活动。建立咨询平台，开通农民进城热线电话，随时接受群众咨询，为群众解疑释惑，排忧解难，指导农民按程序申请两放弃、享受优惠政策。在县政府网站设置农民进城定居专栏，接受外出务工农民网络咨询，引导外出务工农民自愿两放弃，进城购房置业。通过强势宣传让农民进城政策家喻户晓，营造“人人了解农民进城政策、人人关心农民进城工作、人人支持农民进城工作”的良好氛围。2、科学规划，解决房价问题。住房问题是进城农民最为关心的问题，现行商品房价格大部分进城农民无经济能力承受。探索建立农民进城住房保障机制，是解决农民进城的核心问题。建议从以下三个方面加强进城农民住房保障。一是抓住国家实施保障性安居工程的机遇，在县城统筹规划配建经济适用房、廉租房和保障性住房，使进城农民“买得起房”。二是结合“安居工程”、“生态移民”在乡镇集镇统一规划建设进程农民安置小区，统一纳入所在乡镇管理，对安置小区建设项目实行“一费制”管理，简化建房手续、降低地价，使进镇农民“建得起房”。三是按照“因地制宜、统一规划、体现特色”的原则加强村镇社区规划，使一部分既不想进县城又无经济能力进集镇的农民先进村镇社区。3、提供服务，解决就业保障。切实做好进城农民就业、社保、医疗、教育等配套服务保障，解决进城农民后顾之忧。一是组织开展进城农民技能培训，利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，大力开展农民进城劳动技能培训，力争使进城农民人人掌握一项就业技能。二是大力发展二三产业，为进城农民提供更多的就业岗位。加快县城、集镇的二、三产业发展，尤其是各工业园区、产业集聚区的发展，加大招商引资力度，加快项目建设进度，提供较多的就业岗位，满足进城农民的务工需求，使进城农民从农民转变为工人，有固定的经济收入。三是加强社会保障。各部门要对进城农民提供同等的城市社保、教育、卫生、文化等公共服务体系，并积极制定落实进城农民就业、创业等方面优惠政策，真正实现农民市民化。尤其是进城农民子女入学问题，要结合县城建设和农民进城发展趋势，逐步扩大办学规模，解决“大班额”问题，保障进城农民子女接受正常教育。通过实施一系列进城农民配套服务政策跟踪服务，使进城农民真正达到“稳得住、留得下”的目标。4、及早谋划，解决进城农民土地问题。为有效解决进城后农民土地问题，建议政府从三个方面着手解决：一是尽快出台明晰进城农民宅基地、承包地、林地补偿标准，进城农户直接将土地上缴村集体，由村集体按照补偿标准给予一次性补偿，土地归村集体所有；二是积极引导进城农户将土地向龙头企业、种养殖大户流转集中，实行规模化经营，农户收取土地转让金或租赁费；三是逐步建立健全农村土地合作社，规范运行程序及相关机制，进城农户亦可将土地交农村土地合作社经营，合作社为农户颁发土地股权证，每年领取股息和分红，推进农村烤烟、蚕桑、现代农业、养殖等产业的集约化经营。5、因类而异，分批次推进。对农民进城入镇定居不强求整县整镇推进、步调一致、一拥而入，不搞“一刀切”，给农民最大限度的自主选择权利，分类分批次推进。一是充分尊重农民意愿。在农民愿不愿意进城、房屋和土地处置方式等方面充分尊重农民意愿，让农民结合自身条件，自主选择。二是鼓励有经济实力、条件成熟农户先进城，条件暂不成熟的待条件成熟后逐步进城，分批次推进农民进城。三是农民可选择进县城、亦可选择进集镇、也可选择进村镇社区，根据条件，分类实施农民进城工作，但无论是农民选择进县城还是选择进集镇，均应按照鼓励农民进城居住实施办法给予补助，鼓励农民进城入镇。（陕西省旬阳县委宣传部调研组:程海林 赵攀强蔚世悦 敖忠旬）
小城镇总体规划开展的现状调查包括哪些方面
给你一个案例来参考一下：
小城镇建设考查团考察情况的报告
关于赴**等镇考察情况的报告 为进一步贯彻落实全省小城镇改革与发展工作会议精神，不断提高我市小城镇建设与发展水平。经请示市委主要领导同意，由市委**同志带队，率市农委、**等镇党政主要领导及其相关站所负责同志一行十人，于***日至8月6日，对**镇，**市**镇、**市**镇、**市**镇，***市***镇等五个省内国家级综合改革试点镇进行了实地考察学习，现将有关情况报告如下： 一、关于**等镇建设与发展的基本经验 **等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极大地促进了农村第二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。 1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。 为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据《**省小城镇“十五”总体规划》，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。***镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即：“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。明确了近、远期城镇建设发展目标。**镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准，建设小城镇。在执行规划上，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。 2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。 从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市） 企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。 3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。 在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。***镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。 4、发展支柱产业，壮大镇域经济。 各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点。它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。***镇坚持“农业产业化，农村工业化”的发展方向，立足资源，突出特色，积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业，走出了一条“工业推动农业，城镇推动农村”的发展之路。**镇充分利用本镇资源，发展重工业，先后引资10亿元，新建了**水泥公司，两个企业已成为**镇支柱产业，推动了全镇经济健康发展。**镇投资5000万元，新建一处畜牧养殖厂，该厂投产后，效益相当可观。**镇2002年实现社会生产总值33.4亿元，国内生产总值9.55亿元，全口径财税收入4,180万元，农村人均收入3914元，成为全省小城镇发展的排头兵。 5、各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设不断加强。 在考察中，我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中，他们既注重城镇建设、发展经济，又十分注重加强社会主义精神文明建设。坚持做到统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，从提高人的综合素质入手开展工作，用城市标准规范人们的行为。与此同时，各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。“普九”义务教育工作全部达标，小学入学率达100%，中、小学巩固率达98%以上。镇卫生院达一类标准，普遍开通有线电视，计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文明协调发展的良好氛围，为促进小城镇建设奠定了良好基础。 二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题 就我市的小城镇建设而言，应该说，经十多年的实践，有了长足发展，取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇，各方面指标和工作均居全市乡镇（街）之首。客观上已成为***市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲，按综合改革试点镇要求，和上述试点镇比，我们的小城镇建设工作还存在很多问题，主要表现在如下几个方面： 一是试点镇领导有的思想解放程度不够， 改革发展意识不强，实施小城镇建设积极性不高，工作存有短期行为；二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有完全到位，致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。驻镇企、事业单位管理权限不明确，今天放权，明天上划，随意性大，镇级管理权限不稳定；三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；四是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力；五是缺乏科学规划。据了解，只有***搞了简单的建设发展规划，其深度和水平远远不够，***镇还没有一个成型的建设发展规划，小城镇建设无所遵循；六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。因此，我们一定要按上级的有关要求，借鉴兄弟试点镇经验，搞好小城镇建设，防止出现“新城镇、旧体制现象”。强化改革，积极探索，重点突破，全面推进。 三、关于小城镇建设与发展的建议 加快小城镇建设与发展，是实现“十六大”提出的全面建设小康社会目标、解决“三农问题，改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。***作为一个县级城市，加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。根据我们工作存在的差距，参照兄弟试点镇经验，建议在今后小城镇建设与发展实践中，坚持做到”六抓”。 一是抓思想。就是说，要进一步解放思想，充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义，从而增强各级领导的责任感和紧迫感 。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的，十多年的实践证明，是发展农业和农村经济的成功之路，是深化农村改革，解决农村深层次问题的一条重要途径，其工作涉及面广，政策性强，难度大。因此，各级领导，特别是市镇两级主要领导一定要解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程，以此统领农村工作全局。 二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验，试点成功的一个重要保证，就是各级领导的重视和支持。因此，我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视，亲自抓负总责。要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事，也是市里的事。因此，市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重，抓紧抓好，抓出成效。 三是抓重点。目前看，各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况，我们的工作一定要有针对性，要突出重点。总的原则应是抓好国家级试点镇带动省“十强镇”和**市试点镇，指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破，梯式推进的工作模式，力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。 四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。特别是（吉发[1995]22号）、（吉政办发[1997]1号、（吉办发[1999]36号）、（吉发[2000]7号）等文件精神，要不折不扣地给予落实，使试点镇真正做到有权有责、权责挂钩。市直相关部门应着眼大局，彻底解决政策不到位问题，理顺市镇之间关系，增强镇政府管理城镇功能。具体说，市委、市政府应给试点镇下放如下权力：（1）建设项目立项审批权；（2）凡镇内市属企、事业单位管理权（垂直管理部门除外）；（3）城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理，独立执法等权限。 五是抓考核。为确保小城镇建设与发展顺利进行，建议市委、市政府对“试点镇”实行主要领导负责制度，部门联系制度，工作汇报制度，建立动态监测管理系统，引入竞争机制，将试点镇综合改革，城镇建设，经济发展总目标，年度任务，阶段性成果纳入到小城镇建设考核内容，强化考核标准，实行目标管理。 六是抓规划。科学合理规划是保证小城镇建设上规模、上档次、健康发展重要基础，是改革、建设、发展懒以遵循的法律依据，也是一项功德无量、利在千秋的伟业。因此，市里应组织，协调有关部门，帮助各镇从实际出发，认真研究制定小城镇建设与发展规划，要立足优势，面向未来，突出特点，产生合力。使改革、发展、建设在规划上融为一体，三者成为有机整体。同时注意强化特色意识，突出本地资源、地理、交通、人文等优势，形成各具特色、类型各异的小城镇经济发展模式。此项工作应在10月末前全部结束，确保小城镇建设与发展健康有序进行。 以上情况，特此报告。
调查中小学数量用什么空间数据
基于GIS的哈尔滨市中小学分布分析
Distribution Analysis of Primary and Secondary Schools in Harbin Based on GIS
DOI: 10.12677/AG.2019.910095, PDF, HTML, XML, 下载: 697 浏览: 1,416
作者: 郭艺迪：浙江师范大学，浙江 金华
关键词: 中小学；选址；GIS应用；Primary and Secondary Schools； Site Selection； GIS Application
摘要: 论文以哈尔滨市和平区中小学布局规划为例，通过对城市中小学选址规划相关因素的分析，经过空间分析给出综合评价，确定选址最优区位和评价指标。最后从空间分布和学校容量两方面对学校的现状和原规划做出评估，从而提出了小学规划的改进方案。此外，本文的研究结论对规划方案的最优化选择或对新的服务设施选址等方面也有一定实践意义，为中小学布局规划提供了有力的支持，为科学决策提供了一个参考平台。 Abstract: Taking the layout planning of primary and middle schools in Heping District of Harbin as an ex-ample, the paper analyzes the relevant factors of urban primary and secondary school location planning, and gives a comprehensive evaluation through spatial analysis to determine the optimal location and evaluation index. Finally, the current situation and the original plan of the school are evaluated from the aspects of spatial distribution and school capacity, so that the improvement plan of the primary school plan is proposed. In addition, the research conclusions of this paper also have certain practical significance for the optimal selection of planning schemes or the location of new service facilities, which provides a strong support for the layout planning of primary and middle schools. It provides a reference platform for scientific decision-making.
文章引用：郭艺迪. 基于GIS的哈尔滨市中小学分布分析[J]. 地球科学前沿, 2019, 9(10): 898-907.
1. 引言
1.1. 研究背景
我国改革开放三十多年以来，城市化进程日益加快，取得了举世瞩目的成绩，一座座现代化城市拔地而起。然而，由于种种原因，城市的一些公共配套SSS却没能与城市同步发展起来，例如学校的配套建设便是其中的一项。比如有许多科技园、经济技术开发区、工业区和新建居民住宅小区，开发商为了获取最大利润很少将学校的建设纳入到总体规划中来 [1]，从而导致了城区尤其是市中心学校分布极不合理。然而学校的分布状况在一定程度上决定了学生能否就近入学，在城市范围内考虑学校的分布位置是基于居民的需要，所以分析学校的分布特征对城市的整体发展具有重要的意义。
在城市发展过程中，旧城区大量改造，新城区不断开发，城市辖区向四周不断延伸，城区人口也在大幅度增长，城市中小学布局问题凸显，小城市由于受到经济发展条件、发展时机和执政者能力等因素的影响，由此带来了如教育资源不均衡、学生上学不便、出行安全得不到保障等一系列问题，在教育领域表现在教育资源非均衡发展上。集聚效应相对较弱的小城市，人口规模和经济规模远不及大中城市，有限的优势教育资源过于集中分布，基础教育的不均衡发展影响着今后城市的长远发展。因此，在均衡发展已成为时代发展主流的今天，过去那种发展不均衡的状况和以牺牲公平而追求效率的资源配置方式已经不再适应实际发展，所以改变不公平的资源配置方式并使其均衡发展应成为当今中小学的发展趋势 [2]。
哈尔滨地处东北亚中心地带，是黑龙江省省会，具体坐标为东经125˚42'~130˚10'、北纬44˚04'~46˚40'，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，也是中国著名的历史文化名城、热点旅游城市和国际冰雪文化名城。哈尔滨作为中国东北北部的政治、经济、文化中心，全市总面积约为5.384万平方公里，辖9个市辖区、7个县，代管2个县级市，其中市辖区面积10,198平方公里。2014年户籍总人口994万人。城市化起步较晚，城市化水平相对较低，这样有着各个美誉的城市同样也面临了学校分布不合理、学校规模不达标、教育资源存在校际差异等问题。近年来哈尔滨市基础教育持续发展，并具有较快的良好的发展态势，整体育人环境、办学条件都有了历史性的改观。但是由于区域经济尚不发达、中小学教育状况还存在一些问题。为此，根据现阶段社会经济发展状况和的实际需求，了解中小学教育的现状，从而探索中小学教育发展的途径与策略，具有重要的学术价值和现实的指导意义。在当前的中小学空间布局调整的背景之下，本文通过对哈尔滨市中小学分布的分析研究，探索适宜小城市中小学空间布局的相关指标和优化对策。
1.2. 国内外研究进展
1.2.1. 国内研究现状
自上世纪90年代后期以来，我国中小学布局调整已经大规模展开，虽然有关的政策宣传、经验报道、实施调查相当多，但中小学空间布局规划研究尚不多见。在已进行的布局调整工作中，常有地方政府未能深入领会中央的调整精神、全面地分析和理解调整工作，对布局调整政策的认识模糊甚至片面，加上对当地农村实际情况缺乏调研与了解，将“调整”简单化地理解为“撤并”和“缩减”农村中小学，将中小学布局调整的目标错误地理解为甚至等同于在一定年限内(甚至在短期内)撤减掉一大批农村中小学，从而出现大量撤减、盲目集中、加速调整等问题，导致布局调整工作的简单化、形式化与“一刀切”。
南京大学的张京祥先生在研究基本教育设施均等化布局原则和规范制定的过程中，提出教育设施服务半径分析，要通过现行标准、问卷调查(居民期望距离，居民可承受的距离范围)、最小规模等综合对比，确定学校的服务半径。研究还提出了基本教育设施均等化布局的指引措施，对我国过去习惯以“国家标准”、“技术规范”为依据的城乡规划编制方式提出了新的挑战。文章以常州市为实证，从空间布局的角度对“均等化布局”进行了一些探索性的尝试，但是，“均等化布局”是一个需要进行深入实践探讨的过程。总之，该研究是对中小学空间布局问题研究的一次创新 [3]。
地理信息系统技术在中小学空间布局中的应用研究也日益广泛 [4] [5] [6] [7]。张雪峰使用GIS建立学校分析、自然村人口分布、地形等地理空间数据库，进行教育资源空间可达性分析，进一步使用Huff模型分析学校位置、规模与学生空间分布之间的关系；分析、解释中小学空间分布特征和存在问题，为布局调整提出合理化建议 [8]。
夏坤对于小城市中小学空间布局进行研究，文章中介绍了中小学空间布局研究中应用到的诸多的GIS空间分析技术；然后对中小学空间布局的相关指标和模型进行分析；最后结合具体的研究对象，对麻城市区中小学的空间可达性、服务半径进行分析，得出适宜麻城市区中小学空间布局的服务半径指标，探索了GIS技术在中小学空间布局研究中的运用和适宜性中小学服务半径指标的确定方法。基于GIS的中小学优化选址研究，根据优化方案得到的中小学空间布局更加合理，学校服务范围的重叠度下降，学生的入学距离减少，中小学服务了更多的城市人口 [9]。
1.2.2. 国外研究现状
学校布局及调整具体到各国，情况并不一样。巴基斯坦在第四个教育计划时期(1979~1987年)，没有学校布局标准，结果导致小学布局不合理。印度北方邦1993年采取了一项学校布局标准：小学低年级平原地区学校覆盖半径为1.5公里、山区1公里，小学高年级3公里。结果发现，当时有130万小孩不在小学覆盖范围内。大多数的非洲国家采取了学校覆盖区域的最小人口数标准：毛里塔尼亚为600居民，一个标准街区2个教室；冈比亚是一个街区2个教室；几内亚是一个标准街区3个教室。近代以来，国外中小学空间布局研究逐渐开始注重学校的空间可达性问题。1929年美国人佩里提出了著名的邻里单位理论，该理论提出将小学设置在邻里单位的中心，明确的界定了组成城市居住单元的规模，即邻里单位的规模应当是服务一所小学的规模，这样的邻里社区规模能够避免学生穿越城市交通道路，降低机动车对小学生造成危害的概率。其中，邻里中心的辐射范围不大于0.8~1.2 km。以邻里单位理论基础为出发点的居住区建设模式，推进了学校的步行可达性。
1.3. 研究内容
本文将GIS的数据管理、地图制图和空间分析功能以及可达性原理引入中小学空间布局分析。本课题研究的主要内容有如下几点：
1) 介绍本课题的研究背景及目的意义，现阶段对于中小学空间布局所存在的问题进行分析，再结合国内外的研究现状提出对中小学空间分布研究的必要性。
2) 阐述当前GIS发展的状况，以及关于中小学空间分布分析所用到的空间分析功能，既是对中小学空间布局出现的问题进行概述，也是对中小学空间布局研究的技术手段的认识。
3) 对哈尔滨市中小学利用GIS空间数据库系统实现基础数据的可视化，从直观的角度观察现有中小学阶段教育基础设施的布局特征。
4) 利用GIS技术的空间分析功能对哈尔滨市中小学的服务范围及可达性进行分析，并对哈尔滨市中小学选址适宜性进行评价分析。
5) 总结关于进行小学选址规划的几点思考。为规划人员提供更好的决策依据，具有理论价值和实践指导意义，尽量使学生享受到相对公平的教育。
2. 中小学空间布局分析的GIS技术方法
2.1. 地理信息系统的应用和特点
地理信息系统是一种采集、存储、管理、分析、显示和应用地理信息的计算机系统，是分析和处理海量地理数据的通用技术。从定义中不难看出，GIS的功能是分析和处理地理数据。可见GIS的一半功能是分析数据，甚至可以说，GIS处理地理数据的目的也是为了分析数据。GIS技术把地图这种独特的视觉化效果和地理分析功能与一般的数据库操作集成在一起。主要应用在测绘与地图制图、资源管理、城乡规划、灾害监测、环境保护、国防、宏观决策支持等。
地理信息系统(GIS)的特点：
1) 公共的地理定位基础。
2) 具有采集、管理、分析和输出多种地理空间信息的能力。
3) 系统以分析模型驱动，具有极强的空间综合分析和动态预测能力，并能产生高层次的地理信息。
4) 以地理研究和地理决策为目的，是一个人机交互式的空间决策支持系统。
2.2. 数据源和数据处理
地理信息系统的基础和作用对象均为空间数据。在中小学空间布局的研究中是中小学的空间数据，是与中小学空间布局有关的自然、社会和人口数据。
地理空间数据是以地球表面空间位置为参照的自然、社会和人文经济景观数据，可以是图形、图像、文字、表格和数字等，是系统程序作用的对象，是GIS所表达的现实世界经过模型抽象的实质性内容。
本文所用到的数据有dem30m数据，来源与地理空间数据云，在google上下载了自定义范围的哈尔滨市区电子地图和卫星图，由于dem影像范围相对较大，利用ERDAS软件将影像进行了相应的裁剪(如图1)，即img格式dem影像文件“剪裁1”。
2.3. GIS空间分析技术
数据之中存在着大量的信息，信息蕴藏在数据的关系之中。因此在数据表现的表象信息之下还有大量的隐性信息。这些信息一般不为直觉所知，并且也不具体或不清晰，需要通过一定的数据加工方式揭示出来，具体方法就是信息查询分析。空间信息分析就是针对空间数据库的数据进行的分析。
2.3.1. 缓冲区分析
缓冲区分析是针对点、线、面实体，自动建立其周围一定宽度范围以内的缓冲区多边形。生成缓冲区可以生成只有一个缓冲距离的缓冲区也可以设定多个相同或者不同的缓冲距离来生成多级缓冲区。另外还可以生成一些特殊形态的缓冲区。缓冲区的产生有三种情况：一是基于点要素的缓冲区，通常以点为圆心、以一定距离为半径的圆；二是基于线要素的缓冲区，通常是以线为中心轴线，距中心轴线一定距离的平行条带多边形(图2)；三是基于面要素多边形边界的缓冲区，向外或向内扩展一定距离以生成新的多边形(图3)。这些根据不同应用要求所生成的缓冲区，虽然形态不同，但基本原理相同。

Figure 1. Point feature buffer
图1. 点状要素缓冲区

Figure 2. Linear feature buffer
图2. 线状要素缓冲区

Figure 3. The planar feature buffer
图3. 面状要素缓冲区
2.3.2. 再分类
根据不同的需要对数据再进行分类和提取，由于这种分类是对原始数据进行的再次分类组织，因此称为再分类(Reclassification)。
点、线、状地物的再分类，对于矢量数据结构可以通过简单的修改属性表中的数值来实现，对于栅格数据结构也可以通过修改属性值来获得新的点、线状地物。面状地物的再分类，对于栅格数据结构则和点、线分类一样，简单的改变属性数值并改变图例表现这一变化。对于矢量数据结构的面状地物再分类，则需要同时改变尸体的几何形状和属性。首要的任务是去掉将要合并的多边形之间的分界线，再把这两个多边形的属性值变为同一属性。
2.3.3. 叠加分析
在GIS中是把各类不同要素分层的方式来组织数据表达整个研究区域的地物景观。而要知道各要素图层之间的地理位置关系就需要把要素层进行叠加分析。通过叠加分析可以得出各要素的分布情况以及要素之间的空间关系。
叠加分析是指在统一空间参考系统下，通过对两个数据进行的一系列集合运算，产生新数据的过程。这里提到的数据可以是图层对应的数据集，也可以是地物对象。叠加分析的叠置分析的目标是分析在空间位置上有一定关联的空间对象的空间特征和专属属性之间的相互关系。使用叠加分析可将多个数据集的特征合并为一个特征。多层数据的叠置分析，不仅仅产生了新的空间关系，还可以产生新的属性特征关系，还能获取参与叠加的要素的所有属性，能够发现多层数据间的相互差异、联系和变化等特征。经常使用此方法查找适于特定用途的位置或容易遭受某种风险的位置。
3. 哈尔滨市市区中小学空间布局现状分析
3.1. 研究区概况
3.1.1. 地理位置和行政区划
哈尔滨位于东经125˚42'~130˚10'，北纬44˚04'~46˚40'，是黑龙江省省会，是中国东北北部政治、经济、文化中心，也是中国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面积5.31万平方公里，其中，市区面积7086平方公里，辖9区9县(市)。截至2014年末，户籍总人口987.3万人，市辖区人口473.8万人，48个民族，其中少数民族66万人。
3.1.2. 自然地理要素
哈尔滨市区地域平坦、低洼，东部10县(市)多山及丘陵地。东南临张广才岭支脉丘陵，北部为小兴安岭山区，中部有松花江通过，山势不高，河流纵横，平原辽阔。哈尔滨市区主要分布在松花江形成的三级阶地上：第一级阶地海拔在132~140米之间，主要包括道里区和道外区，地面平坦；第二级阶地海拔145~175米，由第一级阶地逐步过渡，无明显界限，主要包括南岗区和香坊区的部分地区，面积较大，长期流水浸蚀，略有起伏，土层深厚，土质肥沃，是哈尔滨市重要农业区；第三级阶地海拔180~200米，主要分布在荒山嘴子和平房区南部等地，再往东南则逐渐过渡到张广才岭余脉，为丘陵地区。
3.1.3. 人口和经济
2015年年末户籍总人口987.3万人，比上年末减少7.9万人。其中，非农业人口481.3万人，市辖区人口473.8万人。60岁以上老年人口172.86万人，占总人口的比例为17.5%。全市出生人口8.5万人，出生率8.6‰，死亡人口8.1万人，死亡率8.1‰。全市人口自然增长率为0.5‰。
全年公共财政预算总收入650.7亿元，增长2.9%。其中，地方公共财政预算收入423.5亿元，增长5.3%。主体税种中，营业税122亿元，下降2.8%；企业所得税42.7亿元，增长6.1%；增值税43.6亿元，增长28.5%；个人所得税16.1亿元，增长17.9%。全市公共财政预算支出740.1亿元，增长4.3%。其中，教育、社会保障和就业、城乡社区事务、医疗卫生与计划生育、一般公共服务支出为111.5亿元、117.6亿元、174.9亿元、52.5亿元、55亿元，分别增长2%、12.3%、11.8%、9.5%和7.6%。
3.2. 哈尔滨市市区中小学现状
3.2.1. 分布现状
哈尔滨市市区普通高中141所，在校学生14万人，初中478所，在校学生34.3万人，全市共有小学2244所，在校学生48.9万人。
3.2.2. 现状存在问题及思考
目前城市中小学存在的主要问题：
① 教育资源总量不足；
② 教育资源分布不均衡；
③ 新区教育设施建设与新区开发建设不同步；
④ 学生出行安全存在隐患；
⑤ 学校用地不足，设施不完善。
随着城区生源数量的急剧增加，在现有办学条件下，学校长期处于严重超负荷运转状态。位于城市中心区的学校，由于人口高度密集，用地极其紧张，学校发展在一定程度上受到用地的限制，没有拓展空间。因此，根据城市居住空间的迁移和独生子女家庭的增加，可适当合并、迁移或拆除较密集的学校，同时对于现状的教育资源也应加以整合，提升学校的教学质量。
4. 哈尔滨市市区中小学空间布局GIS分析
4.1. 数据处理
本文所用到的数据有dem30m数据，来源与地理空间数据云，在google上下载了自定义范围的哈尔滨市区电子地图和卫星图，由于dem影像范围相对较大，利用ERDAS软件将影像进行了相应的裁剪，即img格式dem影像文件“剪裁1”。
根据电子地图在ARCGIS中绘制出了哈尔滨市道路交通图(如图4)，即shap格式线文件“line”。在网络上搜索到关于哈尔滨市中小学位置，根据电子地图在ARCGIS下绘制出哈尔滨市局部地图小学分布图(如图5)与中学分布图，即shap格式点文件“primary_school”，同样的方法又制作了娱乐场所，即shap格式点文件“rec_sites”。又在卫星图的参考下绘制出了大致的土地利用线图，即shap格式线文件“线”，经过转换得到土地利用图(如图6)。

Figure 4. Partial road map of Harbin
图4. 哈尔滨市局部道路图

Figure 5. Distribution of local primary schools in Harbin
图5. 哈尔滨市局部小学分布图

Figure 6. Land use map
图6. 土地利用图
4.2. 中小学优化选址评价中的GIS技术
1) 坡度分析技术
在ARCGIS环境下利用special analyst→surface→slope工具将dem影像文件“裁剪1”进行坡度分析。
2) 制作土地利用图
将线状图“线”转换成面状图，Date Management Tools→Feature→Feature to Polygon，得到面状图“线_Feature To Polygon”。
随后再将面状图信息赋予属性值“shuxing”，接着进行面转栅格操作，Conversion Tools→To Raster→Polygon to Raster，得到栅格数据“线_PGtoR”。
3) 缓冲区分析
利用Spatial Analyst Tools→Distance→Euclidean Distance操作，分别将小学分布点文件“primary_school”、道路线文件“line”进行缓冲区分析。
4) 重分类
将道路缓冲图、小学分布缓冲图、土地利用图和坡度图进行重分类，即Spatial Analyst→Reclass→ Reclassify。
5) 利用Spatial Analyst→Map Algebra→Raster Calculator栅格计算器按照一定比例合并土地利用图、道路缓冲区重分类图、学校直线距离缓冲区重分类图。
得到最终所需的学校选址适宜性分布图，如图7。

Figure 7. School address suitability map
图7. 学校地址适宜性分布图
5. 结论与展望
本研究得出的结论主要包括以下几个方面：
1) 教育资源均衡发展是基础教育健康发展的保证。
2) GIS技术在中小学空间布局中的运用，能带来研究技术手段上的多样化和强有力的科学依据，尤其是GIS的空间分析技术做到了真正意义上的量化分析。
3) 在中小学选址问题中，GIS技术对各类影响因子进行加权叠加分析，使得学校的选址结果更具科学性。利用地理信息系统软件强大的空间表达方法，对评价分析的结果进行可视化的表达，使得分析的结果更加鲜明直观的进行了展现。
4) 对于小城市而言，由于经济发展条件的影响，城市新区的发展条件还不成熟，人口密度和中小学的分布密度稀疏，与城市老城区差距明显，基础教育设施的配套建设还不完善。因此，老城区的中小学应该进行适当的整合，提高中小学分布的均匀度；新区应该科学地进行学校布点规划，服务更多的城市人口。
中小学空间布局的不合理是基础教育发展过程中面临的常见问题，较难从一个点或一个面去治理和改善，必须从整体来看待中小学空间布局所面临的各种问题。地理信息系统(GIS)技术给了我们以新的思路去看待中小学空间布局的问题，可以通过GIS技术对中小学合理服务半径、优化选址进行研究。
在本文的研究过程中，由于受到时间、条件的限制，所取得的数据并不是很完整。在计算的过程中，没有获得人口组成结构的数据。学校选址的相关因素还有很多，如何将一些定性的因素定量化还有很多工作要做，如环境影响因素、铁路、快速路阻隔等，希望技术能够与相关模型结合有所作为。还有一点不足是只探讨了GIS技术在中小学空间布局分析方面的使用，并没有对当代中小学的教育机制发展等问题进行深入研究，在今后的研究过程中，要加强这方面的研究内容。
参考文献
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社区建设情况的调研报告(2)
1、理顺领导关系，明确社区工作任务。县里专门成立了社区建设工作领导小组，办公室设在民政局，并明确了各成员单位工作职责。自06年起，县委、县政府相继制定下发《关于进一步加强社区建设的意见》、《县直单位与社区结对共建活动的通知》、《关于建立社区工作联席会议制度的意见》、《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动实施方案》、《关于印发(和县县城社区居委会干部基本养老保险实施办法)的通知》等一系列文件，部署指导工作，解决相关问题，推进社区建设。确定了51个县直单位与和城社区开展结对共建，选派21名县直机关干部到和城社区，分别担任党总支第一书记、副书记和组织委员。县领导小组多次召开成员单位会议，研究社区建设推进工作。各镇也均成立了相应的领导组织，主要负责人亲自挂帅，分管负责人具体抓。同时按照职能划分，明确了社区应该承担的各项工作任务。由于各级重视，社区建设各项工作逐步摆上了应有的位置。
2、适时换届，加强社区组织建设。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省《实施办法》规定，根据省、市文件精神，于2006年，我县对全县25个没有换届的社区居委会统一进行了换届选举工作，产生出新一届社区居委会班子，通过依法选举，共选出新一届社区居委会成员182人，平均年龄41.6岁，高中以上文化122人，社区书记、主任实行“一肩挑”的有20个，“两委”成员交叉任职率近50%，减少了职数，提高了质量。为充实社区干部力量，提升社区工作水平，县、镇分别抽调县直、镇直机关干部到社区党组织任职，增添了社区干部活力。各社区围绕民主、自治，建立健全一系列议事、理财、办事等制度以及党组织活动制度，用制度议事管事，为居民开展服务。社区居委会的调解、治安、公共卫生等法定下设组织基本健全。
3、上下努力，推进社区工作用房建设。按照省、市文件精神，自去年以来，县委、县政府把社区工作用房建设摆上重要议程，听取汇报，研究部署，并及时成立社区工作用房建设工作领导组、工作组，进行具体工作。一是给政策。对历阳镇华阳、大桥、朝阳、横江、镇淮，共义6个社区兴建工作用房，按照“给地不给钱，给钱不给地”的原则，实行政策倾斜，予以支持，并确定一名县政府负责同志牵头抓落实。二是抓共建。动员县直51家结对共建单位大力支持社区工作用房建设，目前已筹措帮扶资金60万元。三是抓开发兑现。对辖区内的房地产开发商(如朝阳、大桥社区工作用房)，按政策规定督促其配套建设，无偿提供社区工作用房。四是抓自筹自建。采取社区挖潜(如变卖原有资产、驻区单位赞助、大户老板捐助等)，镇财政扶持，镇、村资产置换等途径，想方设法解决社区工作用房问题。截止目前，在和城城区7个社区中，除龙潭已达标、镇淮地皮未落实外，其余5个社区的工作用房均开工建设，其中有3个社区(共义、横江、大桥)即将竣工，总面积达3700平方米，累计投入900多万元(不含土地)。在25个集镇和农村社区中，除雍镇社区工作用房无着落外，工作用房达上200平方米以上的有13个，其中有4个社区达300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9个社区。集镇和农村社区工作用房不足200平方米的问题，将成为下一步用房建设要解决的重点。
4、整合资源，政府公共服务与社区便民服务不断融合。全县建立了19个社区警务室、17个社区卫生服务站，普遍开展了城乡低保救助、扶贫帮困、医疗救助等工作，各种群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难居民提供生活服务的组织相继建立。服务方式不断创新，城镇社区通过“一站式”服务，农村社区通过“全程代理”使居民和村民办事少跑一趟路、少进一扇门、少走一道程序，受到广大居民的欢迎。县直有关单位结合自身工作实际，帮助历阳镇城区每个社区购置3台电脑、两组档案柜、20个档案盒;为城关社区建立居民健身房，还结合万家图书援建工作，为社区建立了图书室、阅览室，使社区的服务功能得到加强。县劳动保障局每年给付和城每个社区6000元，用于社区专管员的工资补贴，体现了“费随事转”的原则。
二、主要问题
1、对社区的地位和作用认识不足。没有把社区建设真正摆上一定的位置，对社区建设的内涵不清，工作靠上面推着走，缺乏完整的计划，科学的安排，部门共建共创的合力难以形成。原因在于有关方面对社区有关法律法规和政策缺乏认真学习和深刻理解，缺乏系统性的研究，工作粗放、简单化。
2、社区管理、服务能力不强。有的社区只是收收费、盖盖章，对服务居民的事过问的少;有的社区人员只是看大门、管公章，给上面报报统计表，不知社区应该干什么事;有的社区存在人浮于事的现象，真正能干事的人少;社区的发展不平衡等。居民意见大。
3、社区居委会工作负担过重、行政化色彩较浓。目前社区党、群、行政、社会性事务、部门性工作等多达30多项，普遍存在“三多一少”现象，即行政任务多，检查考核多，创建达标多，服务活动少，使社区干部疲惫不堪，拿不出精力开展服务。社区成了政府的“派出机构”，许多职能部门强调“工作进社区”，只是简单地把工作任务推给社区，热衷于在社区建“室”、挂“牌”、搞达标，多数为应付各级检查考评，并且只见下任务，不见“下票子”，对社区给予的少，要求付出的多。究其根源是，对社区定性不清、任务不明。社区要求界定责、权、事，给予减负的呼声较高。
4、经费严重短缺。历阳镇8个社区，按核定人数标准，每年社区干部工资支出57万元，平均每个社区4个保洁员工资支出15万元，办公经费8万元，另加巡逻队员工资、社区退职人员工资，以及其他非生产性支出，全年合计需要82万元。而社区经费主要来源，除县镇对工资分别拨付三分之一外，主要靠收取居民卫生费和社会赞助。按文件规定每年卫生费收入计划20万元，但实际只能收到7.5万元，难收的原因一是倒闭企业无法收，二是部分单位和居民抵触情绪大，少交或拒交。历阳镇社区每年资金缺口达43万元之多，这么大的资金缺口，只能靠社区到驻区单位去拉赞助来解决，实际筹到的资金也十分有限。调研的华阳社区，去年各项收入11.8万元，各项支出17万多元，当年倒挂近6万元。农村社区经费来源仅靠原有的财政转移支付(每个社区3―6万元)和所在镇政府下拨的少量补助费，运转更加困难。经费短缺严重影响了社区工作的正常运转，制约了社区功能的有效发挥。根本原因：一是财政保障不足，仅县财政承担的三分之一工资经费，去年应给历阳镇16万元，仅此还有4万元没到位;二是绝大部分费随事转不落实。
5、社区建设投入不足，基础设施缺失。目前全县32个社区中有13个社区工作用房还不足200平方米，其中有2个社区只有20―50平方，还有少数社区办公用房没有落到实处，社区无法开展工作和服务。历阳镇在建的5个社区工作用房建设资金缺口较大，镇和社区压力巨大。老城区基础设施薄弱，新老城区设施不配套，在给排水、道路照明、垃圾中转、公共厕所、小区绿化、公共文体活动场所等方面问题非常突出。加速社区“三房”(办公、服务、活动)建设和基础设施改造，已成为社区建设亟待解决的问题。
6、社区干部待遇差，人员少、素质不高。去年和城社区干部工资调整后平均每人每月550元，工作从早忙到晚，基本没有双休日，其收入难以养家糊口;社区干部的养老保险去年开始买了，但县里配套的10%部分未到位，农村和集镇社区干部还没有享受养老保险政策;医疗保险待遇一直未能落实。随着城镇建设不断发展和社区功能日渐强大，社区的任务越来越重，工作量越来越大，服务的领域越来越广，目前社区工作人员少、素质低的状况，无法适应新形势下社区工作的需要。2005年以来和城新增人口约2万人，而社区干部一直未增加，若按每1000居民配一名干部，需增加20名社区干部。社区专职工作者缺额更多，全县社区总户数6.13万户，按省文件规定每300户(含流动人口)配1名要求，要配备专职人员200多人，而全县社区包括居委会干部在内现只有236人，缺额较大，且现有社区干部和工作人员中，有相当一部分年龄偏大，文化程度不高、工作能力不强，是出于照顾或凭“关系”进来的。社区同志说，社区成了基层安插人员的一个“大箩筐”。
此外，由于警力不足，不少社区没有警务室，或有室无人;相当一部分社区服务组织不健全，或有组织无活动等等。
三、解决的途径及建议
1、切实加强领导。要深刻认识社区建设是城市建设的重要组成部分，社区工作是城市文明发展的重要基础。基础是否扎实，不仅关系党在城市的执政根基，也体现各级党委、政府建设发展城市的能力和水平。各级政府和相关部门要深入学习、认真落实国务院、省、市有关文件精神，增强推进社区建设的责任感和紧迫感，明确职责，各司其职，形成合力，齐抓共管，并真正抓在实处，抓出实效。要不断建立和完善社区建设领导体制和工作机制，强化组织领导，落实各方面责任，使社区遇到问题有地方找，遇到事情有人问，大力推进共驻共建、结对共建，提高社会广泛参与的积极性。要认真研究和切实解决我县社区建设中存在的突出矛盾和问题，结合我县实际，在规模布局、投入机制、运行机制、保障机制等方面，进行科学规划，作出明确规定。
2、切实解决社区经费保障问题。要认真贯彻省委、省政府《关于加强和谐社区建设的意见》的文件精神，建立“政府投入为主、全社会广泛支持、多渠道筹集资金”的社区建设投入机制。应加大财政投入力度，按照“分类管理、分级负担”的原则，将社区干部工资和必要的办公经费纳入同级财政预算，由县、镇按比例承担，并按各社区居民户数或人口比例拨付，固定来源，予以保障。认真落实费随事转，解决社区办事无钱问题，有关部门在交给社区承办的行政性、社会性事务同时，必须支付相应的工作经费。统筹解决社区工作者的医疗、养老保险等经费问题。允许社区在开展公益性活动中适当进行低偿服务，以保证社区公共设施维修和公益性活动的正常开展。
3、切实解决社区工作负担重的问题。要严格执行国务院(2006)14号文件规定，政府有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，要建立“准入制”，对需要社区组织去做的行政性、社会事务性工作，以及各种达标活动等，要经民政部门审核，报经县社区建设领导小组批准，或需有县委、县政府下文;同时，落实好相关人员和工作经费，否则，社区有权拒绝，使社区腾出一定精力搞好自治，开展各种服务。
4、切实解决社区工作用房和基础设施建设问题。要加快全县社区工作用房建设步伐，对无房或用房面积较小的社区，县、镇财政应加大扶持力度。要分别不同情况，采取财政投入、部门帮扶、整合资源、资产置换、无偿划拨等办法，尽快解决全县社区办公、服务和活动用房问题。当前，应严格按省、市文件规定，抓紧抓好房地产开发商社区用房配套建设的落实和社区用房代建资金的兑现工作，国土、建设(规划)、房地产、民政、公安(消防)等部门要密切配合，各负其责;民政部门要主动牵头，做好摸底登记等基础性工作和组织协调工作，加强监督管理，力争在09年底使全县每个社区工作用房都能达到落实，且和城每个社区不少于300平方米，集镇和农村社区不少于200平方米。要在城市建设维护费中，每年集中安排一定资金用于解决社区基础设施建设的困难问题，并制定规划，分步实施。
5、切实加强社区工作人员队伍建设。配备社区居委会领导班子要在选好“带头人”、调优“一班人”、配齐“其他人员”上作出相应的规定。对年龄过大、文化较低的社区干部，应适时进行调整。一时难以调整的，要通过加强学习和培训，使其适应工作需要。要建立社区干部考核录用管理办法，严把入口，对进入社区干部要按规定的条件，并经一定的程序进行录用，加强平时考评考核，不胜任社区工作的适时予以解聘。可仿照选派机关干部到行政村挂职或任职做法，充实社区干部力量，为实现城乡一体化培养一批建设管理城市的后备人才。公开招聘一批大专院校毕业生到社区工作，并制定激励措施，为社区储备一批后备干部力量，增强社区工作人员素质。建立分期分批培训制度和计划，加强社区干部和工作人员的培训工作，提高社区的管理和服务水平。要根据经济发展水平和实际生活水平，不断提高社区工作人员工资标准和各种生活待遇，调动其积极性，使他们安心社区工作、热爱社区工作。要按照社区规模和上级有关规定配足配齐社区工作人员，社区的各类专管员应由有关部门负责解决，并与社区协商落实，使社区既要有钱干事，又要有人干事。
6、切实提高社区建设的整体水平。要按照“打牢基础，加大投入，完善设施，强化功能，提升品位”的总体思路，以构建和谐社区为目标，力争在以下方面有新的突破：一是全面加强社区建设组织领导，理顺关系，进一步建立健全社区建设的领导机制和工作机制;二是积极推进政府公共服务体系建设，使社区建设财力保障更加有力、基础设施更加完善、服务功能更加健全;三是抓好社区各种服务组织、各项管理服务制度、考核评估和奖惩激励措施建设，努力提升在党领导下的社区居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的社区自治水平，在建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的新型社区上迈出新的步伐。
智慧城市的调研报告涉及哪些内容
2015年，在区委、区办事处的正确领导和关心支持下，社区始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，埋头苦干，积极开展各项工作，圆满完成了上级下达的各项任务。社区各项工作开展合理有序，发展态势良好。
一、2015年主要工作开展情况
(一)、经济运行形势
一直以来，社区始终狠抓经济发展不动摇。2015年面对复杂的经济形势，在区委、区办事处的坚强领导下，社区全体党员、居民上下振奋精神，迎难而上，在应对挑战中抢抓机遇，实现了经济平稳发展。2015年社区经营总收入为1083.9万元，对比上年同期1014.7万元增加69.2万元，增长6.82%;总经营支出为335.6万元，对比上年同期327.3万元增加了8.3万元，增加率为2.54%;纯收入为748.3万元，比上年同期687.4万元增加60.9万元，增加率为8.14%;社区资产总额为9187.8万元，比去年同期9052万元增加135.8万元，增加率为1.54%;负债总额为524万元，比去年同期374万元增加150万元，递增率为40.11%(社区的负债不是贷款银行负债，主要是厂租的押金、应付股份分红款以及待收款，这是财务的统计口径，其实社区是没有负债，还有现金库全);净资产为8663.8万元，比去年同期8678万元减少14.2万元，增加率为0.16%;资产负债率为5.7%，比去年同期4.1%上升了1.6个百分点。
(二)、优化综合服务中心服务，提升居民幸福感
社区综合服务中心是我市的第一批综合服务中心示范点，首期由东莞市展能社工机构运营3年从2011年底至2014年底，到期后因续期问题影响了服务人员的工作心态，担忧未来前景。因政策手续等问题到2015年6月由东莞市展能社工机构中标继续运营3年，解决服务人员的后顾之忧。
社区综合服务中心根据居民的需求，开展系列性居民喜爱的服务，并将其常规化，最大限度地满足居民的需求，使社区居民的生活过得更加便利。2015年1-9月份综合服务中心共开展社工个案11宗，结案1宗。开展常规服务2573小时，服务居民7729人次，包括有血糖日、健康检查、艾灸、广场舞、义剪、粤曲欣赏、每月一汤、家庭影院、妇女瑜伽班、妇女K吧、长者读报、高血压健康跟踪、志愿者招募等恒常服务。开展小组活动268个，共2847节。开展大型活动7个，包括季度长者生日会(3场)、春节游园会暨寒假毕业典礼、家庭趣味运动会、便民服务活动、白内障大型义诊活动及广场舞联欢会等。开展中小型活动72个。组织探访364人次。
(三)、增强意识，营造良好环境卫生
今年1月底，按区公用事业服务中心的统一安排，社区的垃圾清扫保洁工作实行市场化运作，由专业公司统一接管。清扫保洁工作接管后，减轻社区的压力，但社区抓环境卫生的力度不放松。一是大力加强宣传工作，增强意识。充分利用橱窗、宣传栏、宣传单等形式向广大居民宣传，提高人们的环境卫生意识，共同营造良好社区环境。二是加强专业除四害工作，继续将除“四害”工作市场化管理，专业队按合同要求开展除四害工作。社区的除“四害”工作效果比较好，得到社区居民群众的认同。三是组织人员定期清理下水道，清除积水，消灭蚊虫孳生地。四是加强巡查，着力整治六乱现象。
(四)、稳步抓好综治维稳工作
我们认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实。半年来，辖区内没有发生影响恶劣、后果严重的刑事治安案件，没有发生群体性事件，辖区内政治和治安大局稳定。
一是强化出租屋管理。按照“内强素质，外强形象”的要求，加强出租屋工作人员培训教育，提高队伍的总体素质，增强工作责任心。进一步加强出租屋和流动人员的登记和信息录入电脑以及档案资料的管理。通过在出租屋内、屋外安装视频监控系统，充分发挥视频监控系统的科技防范、控制、取证效能，有效减少出租屋案件发案率。
二是强化治安防范工作，发挥群防群治作用。加强社区内治安黑点的巡逻工作，对可疑人员进行盘查登记。加强与工厂企业单位的联系，增强联防队伍的力量。充分利用视频监控系统，结合路面巡逻，对辖区进行全面监控，有效地打击入屋盗窃犯罪，保护人民群众的生命财产。
三是强化综治工作站职能。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握各领域、各群体目前存在的潜在的影响社会稳定的各类矛盾纠纷，发现问题，及时处理，对一时难以解决的问题耐心细致地做好思想工作，务求将矛盾处理在萌芽状态和把矛盾化解在基层。
(六)、落实安全生产工作，开展火灾隐患重点地区整治
安全的生产生活环境是人民群众生命、财产安全最有力的保障，必须给予高度重视。我社区按照区有关部门的部署和要求，落实开展火灾隐患重点地区整治工作，严格整治标准，发现问题严格按照标准不留情面进行整改。社区以此次火灾隐患重点地区整治工作为契机，建立长效机制，全面提升消防监管水平与社会火灾防控能力。今年来多次到工厂企业、出租屋开展逃生疏散演练，提高群众的逃生意识。每月2次到工厂企业进行安全巡查，发现问题及时整改。为加强工厂企业单位“三小”场所、出租屋负责人的消防安全防范意识和责任心，社区组织工厂企业、出租屋屋主及二手房东等开展集中培训，使安全常识深入人心。社区每月开展兼职消防员技能培训，加强队员的灭火技能知识。
(七)、落实抓好计生工作
人口与计划生育工作是我国一项基本国策，是一项长期的历史性任务。做好人口与计划生育工作重点在农村，关键是依法管理。我社区进一步落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针和与群众自愿相结合，实行行政管理与群众工作相结合，整体推进与分类指导相结合。2015年，我社区新婚登记夫妇7对,新生儿6人,
四术措施上环4例,结扎0例，人流2例。社区继续做好普查普治各项工作，积极为社区全体育龄妇女做好免费普查普治工作，对应检对象做好跟踪落实。并对未落实长效有效的育龄妇女，实行重点上门随访宣传好各项节育避孕措施的有效性安全性，消除她们的思想顾虑为我们计生工作消除超生隐患。及时做好“三栏”宣传监督工作。
进一步加强对流动人口的信息管理工作，加大对外来流动人口的各项宣传工作。做好清查登记，与其签订计划生育责任合同书，定期到出租屋管理中心，了解新增的出租屋暂住人员，及时做好登记造册。积极联系企业定时为企业提供派发避孕药具等。
(八)、大力加强劳动就业工作
就业是民生之本，是社会稳定的基础，是发展经济的关键。社区劳动服务站加大就业再就业工作宣传力度，广泛宣传再就业优惠政策，积极引导和鼓励失业人员重新走上工作岗位。2015年，社区劳动服务站共解决劳动就业9人，办理工资差额补助30人，劳动服务站共接受了25宗企业员工报诉，全部由劳动服务站协调处理完结,没有出现集体上访事件。辖区共有18间工厂企业，没有出现拖欠工人工资情况。
三、2016新年工作计划
2016年，我社区进一步深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区办事处“兴城、亲水、强交通”的发展思路，从本社区的实际情况出发，以社区党建为重点，以社区服务为龙头，强化社区功能，提高社区居民的生活质量和文明程度，帮助社区居民共同致富出谋献策。
(一)、推进工厂企业转型升级
近年来，社区的发展方向是逐步推进工业区升级改造。对到期成熟的工厂企业转型发展商业。2016年社区有两间厂房合同到期，社区将重点探讨这两间厂房的升级改造来增加集体经济收入。
(二)、规划银龙路剩余土地，争取建设用地指标
近年来，社区的发展受到土地资源短缺的制约。目前银龙路两旁剩余土地的土地约30多亩，合理规划利用好银龙路剩余土地，能保持社区经济发展后劲。结合党的群众路线教育，社区两委干部在充分调研论证后，规划银龙路上侧三角地发展商业。2016年，将继续积极向区有关部门争取建设用地指标，为社区长远发展做好准备。
(三)、加强社区管理，探讨全封闭式管理可生性
近年来，随着居民生活水平的提高，社区小车数量增长比较快，社区居民的停车难的问题以及车辆乱停放造成居民出行不方便等问题日渐突出。目前，社区实行的是半封闭管理，封闭时间是夜间12日至早上7时。因日间不封闭，管理存在一定的难度。为进一步加强社区管理，规范车辆停放，2016年社区探讨将社区实行全封闭管理，计划设置4个出入口。
四、“十二五”总结
(一)、经济效益稳步提升
十二五以来，我社区努力克服宏观经济发展不利因素影响，着重抓住转型升级，经济实现了平稳发展，发展力不断提升。2015年社区经营总收入为1083.9万元，对比2011年同期848.8万元增加235.1万元，增长27.7%;总经营支出为335.6万元，对2011年同期328万元增加了7.6万元，增加率为2.3%;纯收入为748.3万元，比2011年同期520.7万元增加227.6万元，增加率为43.7%;社区资产总额为9187.8万元，比2011年同期8902万元增加285.8万元，增长4.4%。
(二)、转型升级提升物业价值
2011年来，社区通过拓宽工作思路，探讨对工业区工厂企业转型升级，稳步推进经济发展，着力对到期成熟的工厂企业转型发展商业。先后有5间工厂企业通过转型升级提升价值，其中金水坊、鑫鑫配送都是行业的龙头企业进驻，厂房租金比原来做工业时翻倍增长，引进这些企业同时也带动社区周边商业的氛围。通过这5间厂房的转型升级，使社区集体经济每年增收200多万元。在社区遇到资源瓶颈的情况下，通过发展商投入大量的资金对工厂厂房进行升级改造，一方面改善环境，提升社区物业的价值，另一方面增加社区集体经济收入，减轻经营工厂企业存在的风险，也使社区逐渐形成商业氛围。
(三)、居民服务得到显著提升
2011年，社区以创建东莞市综合服务中心及广东省居家养老服务示范点为契机拓宽居民服务，充分利用好综合服务中心及居家养老服务中心开展社区居民服务，进一步提高社区服务整体水平，以广阔的服务平台和专业的服务队伍，拓宽目前社区服务的领域，同时不断创新服务方式，强化服务功能，满足社区居民物质、文化、生活的需要，进而提升居民的生活质量和幸福指数。社区综合服务中心是我社区居民服务的一个创新平台，为居民提供综合性的社区服务场所，在服务中了解到居民对医疗保健的需求较大，中心拓展了康复治疗师的服务内容，可对全体居民实行量血压、测血糖、拔火罐和常规身体检查，大大满足了社区居民常规身体检查的需求，使居民走出家门口就可以享受到医疗保健的服务。另一方面，专业社工利用专业技能开展了一系列的活动，包括：老人欢乐活动、中心便民服务宣传月活动、孤寡老人探访活动、电影点评活动、服务需求调查活动和“三八”妇女节活动、周末学堂、暑期班等等。每次活动的开展都能收到良好的效果，得到居民的肯定。综合服务中心还培育社会组织2个，构建志愿服务队伍共11支，极大地推动了社区的发展。培育了的社会组织有：社区曲艺社、妇女广场舞蹈队;发展的志愿服务队伍为：大学生服务队、妇女调解维权服务队、夕阳红服务队、居家养老服务队、巾帼志愿服务队、计生服务队、环卫服务队、共青团服务队、文体服务队、醒狮服务队、妇女互助队。这些队伍的构建，极大了提升了社区的服务水平，加强了社区居民的社区参与，有利于发挥居民自治的作用。
(四)、社会各项事业得到全面进步
十二五以来，社区狠抓社会各项管理，不断推进各项民生工作。配合公安部门严厉打击违法犯罪活动，有效维护了社会治安稳定，群众安全感进一步增强。社区的卫生环境得到较大改善，先后获得国家科普社区、广东省宜居示范村庄、广东省城市体育先进社区等一批荣誉称号。2014年，为积极响应落实区深入开展党的群众路线教育实践活动，推进社区创优宜居小环境建设，促进城市扩容提质，社区结合自身实际情况，通过低投入、近群众的小项目、小设施来提升宜居环境。共投入80多万元开展增设健身路径和更换健身器材、下水道清淤改造、交通行车标线和停车位划线、增设治安监控等四项工程来推进宜居社区建设。
五、未来五年工作设想
(一)、深入推进工厂企业转型升级
积极探索，把握机遇，将工业区到期成熟的工厂企业进行转型升级，进一步保持社区经济可持续发展，使社区逐渐形成商业氛围。
(二)、盘活闲置资金，拓宽发展模式。
针对社区集体经济发展遇到的瓶颈，未来五年我们要进一步创新社区集体经济发展，盘活闲置资金，不要局限在社区内，要拓宽发展模式向社区外投资优质项目。
(三)、完善手续，开发利用余下土地资源。
目前，我社区剩余的土地资源就是银龙路两旁的土地约30多亩。合理规划利用好银龙路剩余土地，能保持社区经济发展后劲。一直以来社区都积极向有关部门争取完善用地手续，因用地手续报批繁锁，该项工作进展缓慢。但社区坚持按程序完善好相关手续，争取早日开发利用好这剩余土地资源。
(四)、进一步建立完善社区医疗保障体。
目前社区居民疾病负担还未从根本上得到缓解，部分居民因家庭成员出现重大疾病而拖跨整个家庭。未来五年，社区计划建立居民医疗救助基金，特别是对因病致贫的居民群众给予适当的帮助。
接下来，我们要抓住机遇，克服困难，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，改革创新、扎实工作，全面贯彻落实十八大会议精神，为社区发展建设做出更大贡献，金鹏信息智慧社区软件。
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